他以前镇守北地，没少跟蛮族打交道，甚至经常帅兵打到蛮族的地界去。

可惜蛮族那边不像中原，全是大片的草原，帐篷一裹就能撤走。

每次打过去，也只能杀一批人，对于那些蛮族来说根本不痛不痒。

他怎么也没有想到，向来直来直去，只会拿刀砍人的儿子，居然也能想出这样歹毒的计策来。

利用通商，引诱蛮族大量放牧，为了争夺草场互相残杀，他们再趁机蚕食，一步步占领蛮族的地盘。

这样的计策，不可谓不歹毒。

不过，若是当真能够成功，却能让边关变得繁华，甚至减少战争损耗。

看得他都可耻地心动了。

永安帝却有些不确定，这样的计策当真能够成功？

靠通商来制约，难道不会养肥了那帮蛮族？

要知道，北方全是大片的草场，因为天气的缘故，并不适合种植庄稼。

那些蛮族也都是游牧为生，根本不懂种田的事。

每年到了十月份，蛮族那边就会开始落雪。

如此寒冷的天气，也导致蛮族经常缺少食物。

所以他们才会年年南下劫掠，抢夺粮食牲口，金银珠宝，甚至是人口，掳掠过去成为他们的羊奴，替他们放羊。

如今有了水泥，定然可以将边关城墙修得更牢固些。

只是蛮族若是活不下去，肯定还是会选择南下劫掠。

若是当真开通互市，卖给他们些许粮食，换取牛羊和马匹，想来应该会有不少人动心。

不过，这个交易量，必须得严格控制才行。

可不能把那帮蛮族养得兵强马壮，让他们再来劫掠。

这奏折上提到的外贸司，倒是有些意思。

永安帝思量许久，倒是越想越心动。可他身为皇帝，很清楚自己绝对不能冲动，所以这事还得从长计议。

他想了想，看着楚晏问道：“这互市之事，你是怎么想出来的？”

楚晏面不改色地说道：“前些日子，朝中一直有人猜测，这次冬季大雪绵延，担心春季雪化之后，蛮族就会南下劫掠。

儿臣也一直在担心此事，后来有幕僚提议开通互市，儿臣原本觉得这个提议太过冒险，后来找了所有幕僚一同商议，集思广益之后，便想出了这么一个办法。”

楚晏默默把这个功劳分摊到了所有幕僚头上。

倒不是他想霸占苏锦璃的功劳，只是苏锦璃身为女子，又是秦王妃，若是照实说出来，反而会有女子干政的嫌疑。

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