茅元升递上了一份文案：“这是今年四个月内郑家从皇家织造局，前三个月都是三百万匹，但这个月直接减少到一百万匹，理由是依西巴尼亚（西班牙）和波而都瓦尔（葡萄牙）不和，西夷不需要那么多货了，使得皇家织造局货物积压在因江南动荡导致五百万匹积压后又增加了两百万匹，损失达八十万银元，但实际上却是因为想让臣转告陛下对江南士绅慎重处理，臣把他们的密函呈递给陛下的。”

朱由校点了点头，他确实收到了茅元升交上来的密函，但他可不愿意受一个海盗集团的威胁，所以也就没有理会这郑氏家族的密函，不过他现在不得不承认这郑家还真是阻碍自己发财的拦路虎，不除不行！

但现在朱由校不得不承认，自己拿郑氏集团半点办法没有，朝廷没有强有力的海军，即便是有也难与海上霸主郑氏集团抗衡。倒是可以通过经济封锁制裁，但这样一来，蒙受巨额损失的就不仅仅是郑氏，还包括大明朝廷。

所以，朱由校现在只能对郑氏集团采取羁縻优待的政策，便道：“工科给事中颜继祖曾上奏劝朕招抚郑氏，既如此，就传旨给福建巡抚熊文灿，负责此事，若郑氏有意归附朝廷，可任海防游击，永镇闽南。”

据朱由校所知，本来的历史上，郑氏也的确是在这个时候归附明廷，而如今也只能顺从历史的发展，如果所料不差，一旦自己招抚郑氏成功后，郑氏就会名正言顺的去打击其他海盗，并巩固自己的海上力量和扩张自己的地盘。

但这样是对朝廷不利的，海盗多时朝廷还可以拉一个打一个，但一旦东南沿海甚至南海、黄海等地都被郑氏控制，那到时候整个大明朝廷在海上对于郑氏集团就毫无还手之力了。

“同时，传旨给阎应元负责招抚海盗顾三麻子，还有让两广总督商周祚招抚李愧奇、钟斌等部，可都授游击之职，暗示他们若归附朝廷，朝廷则必借他人之力围剿他们。”

天下乌鸦一般黑，大明的海盗也都是一个特性，降而复叛是常有的事，而他们也视朝廷招抚为儿戏。这些打家劫舍惯了的海盗是难以真正的归附朝廷的，比如朱由校提到的李魁奇就是这样的人物，不过朱由校还是这样干，原因无他，就是要让郑氏集团失去合法吞并这些海盗的机会，也算是给这些海盗一个自保的机会，不由得他们不答应。

这样的话，大明或可在表面上解决了海患，从而寄希望于这些海盗在从良能安分点，能让朝廷皇家工业公司和皇家织造局有更多的货物外销出奇，能让沿海的百姓少受点破坏和劫掠。

同时，这样也能给朱由校留更多的时间去打造自己的海上力量，只要自己有了强大的海军，到时候也不必惧怕什么郑氏集团，甚至大明可以扩张海上霸权而绝地逢生。

凡是得循序渐进的来，既然要建造自己的海军，朱由校也得做许多的事，首先要确定如何去训练海军军官和士兵，然后还得确定要花多少钱，目前至少要建立多大规模的海军。