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还有一种是更卒，所有23到56岁男子每年抽出三天服更卒，或出三百钱请人服役。

和平时期百姓都必须要服兵役，更何况乱世，别说免除，张茉甚至想加强服兵役的力度，然而并州如今劳动力缺乏，百姓服兵役时间太长势必影响耕作。

目前吕布的正规军差不多是两万人，这些人完全不必进行任何耕作，平时操练，战时出战，在这个随时可能爆发战争的时代，拥有一支这样的军队是必须。

另外一批是半兵半农，便是从前被解散的一些郡县兵，杜畿给他们分了公田，平时劳作，有敌进犯时相助守城，获得的收成由国家和屯田的士兵按比例分成。

这个军队构成对目前的并州来说是很合适的，青壮必须服两年兵役这一块暂时无需做大调整，税收改革以后再看政府财政收入情况，好的话可以适当给服兵役的百姓一些补助。

至于徭役则是壮丁每人每年要出一个月时间为国家免费做工，修路、修城墙、挖沟渠什么的，都是由服徭役的民夫来做，不想服役的也可以用钱代替。

听张茉说要免除徭役，杜畿疑惑道，“主母不是想修沟渠水库么？若免除徭役，这些活该由何人来做？府库里的钱粮无法支付如此庞大的一笔费用。”

免除徭役，那这些基础设施建设就只能由官府出钱请人来做了。

“此次挖沟渠修水库我让那些大家族出劳动力，至于将来其他工事……”

张茉停顿了片刻说道，“此次我并州施行新的税收政策，又免除了徭役，日后必然能吸引众多流民前来，安置源源不断的流民需花费不少，不如以工代赈，一举多得。”

张茉的理念是，政府想要钱，需想方设法促进经济发展，而不是一味想着从百姓手里抠钱，征收地税便可以了，更赋还是算了吧！

杜畿点了点头，“主母说得是，这些新政策一经传扬，我并州人口紧缺问题也会得到逐步解决，这时候咱缺的就是人，有人才能创造出钱。只是……此次你要如何让那些世族自己出劳动力修沟渠？”

张茉道，“不知伯侯可去我庄子里观看过水车？”

“水车？”杜畿摇了摇头，“何为水车？”

张茉站起来道，“这会儿天色尚早，我带你去看看便知道了。”

吕布跟着站起来，低声道，“为夫也想听听夫人到底要如何做。”

“你这会儿要没什么事便一起来呗！”

吕布立即吩咐亲卫去备马。

三人走出议事厅，张茉又对杜畿道，“今日税费改革的大致方案已经敲定下来，至于新税赋的收取标准，需要土地登记清楚后，根据往年收成和土地数量等因素来综合计算，这个繁琐费脑的活便麻烦伯侯了。”

杜畿道，“义不容辞！”

“我到时候安排几个算术好的少年少女来帮你一起计算，免得你脑细胞消耗太大。”

“何为脑细胞？”

吕布帮着解释，“便是脑子！”