看着陈到的眼睛，许寒惊愕当场，没想到自己竟然也有了粉丝，更没成想，自己穿越以后竟然都经历了这么多战争。

“叔至勇冠三军，性忠义，善练兵，吾对尔翘首以盼久矣！！快快起来，为百姓而战，吾同尔更是志同道合的朋友啊！”许寒扶起陈到

至此许寒也收下了他帐下第五名家将。

“主公，汝南新复，可有让吾能尽责之事”陈到刚归附许寒手下。就想要做出的事来，正好许寒也有事发愁。

“叔至，却有一事，如今周边灾民都向汝南聚集，城中治安越发混乱，吾手下官吏也有很大空缺，你看如何能解决此等事情。”

“主公，官吏之事，我陈家可联合汝南城其余家族支持主公，安排族中子弟到主公手下担任小吏，灾民问题，臣觉得，主公手上有缴获刘辟龚都的几十万石粮草，也可布置粥棚救济灾民啊！至于安置问题，我们城中大族可以接受一些难民，但是也无法解决主要问题。”

“官吏问题就先按叔至说的，麻烦叔至为我联系城中各族，安排族中精英子弟前来就职。”许寒开始也想过安排军中的军官来管理，可是军中的士兵都大字不识，连写名字都不会，这就是为什么，古代的大家族如此重要，甚至可以颠覆王权的原因，因为普通百姓根本没有学习的条件，世家大族控制着人才，寒门根本出不了几个人才，于是各朝代朝中要职都用大族子弟担任。渐渐的有的世家甚至能颠覆王权，比如，三国末的司马家，隋唐时的关陇集团。现在的许寒也不得用世家子弟。

“至于灾民，不可以直接给难民们施发粮食，灾民吃饱了没有事干，无所事事，对治安来说更是火上浇油。最重要的是安置问题。安置～对呀，可以以工代赈”对于灾民，许寒一开始也想了用自己的几十万石军粮给百姓赈灾，但是后来否定了，因为虽然几十万石也够现在的灾民和军队吃上一年。

但是灾民的安置问题不解决，灾民就会养成游手好闲，吃救济粮的习惯，一旦因为粮草不足救济粮停止发放，习惯打开张口的百姓就会造反闹事。

不过许寒在何陈到的交谈中终于找到了解决的办法，就是以工代赈。

“以工代赈？主公，此为何意。”陈到不解

“叔至，我们现在不是要解决城里灾民的安置问题吗？我们就组织难民在汝南城外四个方向开垦荒地，砍伐树木建造村落，这样他们把自己的房子建了起来，又能开垦荒地，今年我们免费给他们发粮种，明年他们就可以自给自足，说不定还能反哺军队。”

(本章完)