就这么搞起来了。

第一天，工匠出发，募集人手，选址建窑，同时告广大乡民承包书送抵。

转天上午，各乡代表集齐开会，说明情况，分配任务，下午，便分段破土动工。

场面颇为宏大。

沿途四个乡，乡民逾四千五百户，而根据统计上来的数据，参与者破五千人。

动用驴马等畜力逾五百头，独轮车板车上千辆。

而作为发包方，要做的却不多，仅仅是派出一支有经验的“工程师”队伍，组建一支巡逻队。

其中工程师负责带领施工，巡逻队负责维持秩序，处理一些突发状况。

工钱按月发，畜力，车，也按标准算钱。

但总预算是恒定的，各乡的承包段一共能拿到多少钱，也是定好的。

这个时候，正经的做法是，规规矩矩，不说提前，至少也应该在规定期限内保质保量完成各自所属段的任务。

否则别说剩下的钱拿不到，便是拿到的钱，少不得都要再说道说道。

李二也没想到，这人修路修路，搞了半天，居然是这么个修法。

好像除了出钱，还是什么都不用干，就参与修路的百姓自己看着办。

可仔细一想，貌似又很不错。

因为根据投入的人力物力，一条路大概需要多长时间修好，是可以计算出来的。

在这个基础之上，一条路要花多少钱，也大致能看得见。

这样的情况下，只要敲定预算，敲定工期，再把相关的规章制度讲清楚，还真不用老盯着。

最多就是组个巡查队，时不时看看进度，看看有没有什么难以解决的问题。

没准效率更高，修建速度更快，还更省钱。

而这样做最大的好处，是可以更快的，更有效率的，把手里的钱都花出去。

然后，还可以更方便又有效的对投资的各项目进行管理。

因为通过这种项目预算制度，他可以很清晰的知道手里的钱可以办多少事，可以同时投多少项目搞多少工程。

投资的项目工程，也会因为预算的存在，而得到更好的实施。

而这样一来，整个国家的治理，某种程度上就变成了一个分钱游戏。

简而言之，就是我有多少钱，多少用来投资，多少留下囤积战略物资，多少留着应急，以备不时之需，这样。

甚至反过来，如果我现在没钱了，那么我需要多少钱，要发多少国债，也会变得很清楚。

而在过去，这些都是不可想象的。

过去，国库没钱了，那就硬挺着，提倡节俭，节衣缩食，能不花钱尽量不花钱。

过去，国库有钱，那就随意的花，看似好像也不少事，可很少想一定要干成什么事，最后貌似也真就没干出多少事。

突出就一个字，乱。

我也不知道我想干嘛，我就，有嘛干嘛。

而眼下这种预算制度，再加上前些日子听来的宏观调控，我滴个娘，这路是越来越清晰了。

如果说宏观调控是保证稳定，那么财政预算，谋的便是发展。

我实在是太聪明了！

我这千古一帝的梦，想不实现都难啊！

李二很开心。