原本秦烈打算现在成都府进行改制之后，再前往川峡路治所夔州。

然而成都府的改制尚未完成，却传来戎州失守的消息。

戎州知州以及团练使皆战死，这则消息是昌州知州，六百里加急马不停蹄送到川西路安抚使衙门。

不过现在应该称之为四川行省布政使司衙门。

秦烈率军进驻成都府仅仅十天，便推动了西川路的制度改革。

因为得到安抚使胡松年和转运使陈康伯的支持，加上又有皇帝诏书，秦烈又率大军进驻在成都府。

致使西川路推动改革，进展的十分顺利。

西川路十九个州府，受四川行省辖制。

原安抚使胡松年出任四川行省左布政使，原西川路提举常平司何灌，升任四川行省右布政使一职。

与秦烈随军出行的刑部给事中林积仁，出任四川行提刑按察使。

原秦烈亲卫营军都虞候王经，担任四川行省都指挥使司，都指挥使一职，刘子翼出任副都指挥使。

正如秦烈在武侯墓所下达的告示承诺，西川路各级官吏职务，一切照旧，不过任何罪名，既往不咎。

但实际上显然没有这么简单，若今后有任何敢于以身试法，那么秦烈安排的按察使林积仁，就会毫不犹豫出手。

林积仁虽然是进士出身，但此人从入仕以来就在刑部任职，为人刚直，手段狠辣，在京城就以判案闻名。

那个犯官落在他手中，不死也得脱一成皮。

按察使手握行省的缉捕捕快，掌握地方上的治安。

而都指挥使王经，虽然是在博州战役中，才加入秦烈阵营的，但他与董先、孟邦杰，都是一时良将，属于文武兼备之才。

秦烈安排林积仁和王经执掌四川行省的关键位置，就是为下一步大治做后手。

今后一旦有人敢不听招呼，欺压百姓，贪污受贿，等待他们必然是残酷的制裁。

而原西川路转运使陈康伯，则被秦烈留在中军参赞军务，下一步陈康伯将会受到重用，已经是所有人的公认。

而随着戎州失守的消息传到成都府，秦烈第一时间召开了军事会议。

“长卿，你来给诸位将军说说，戎州位于何处，还有这次失守的原因。”

待军中诸将，以及四川行省各级官吏抵达布政使司衙门大堂，秦烈直接点名陈康伯说道。

“戎州位于长江南岸，自古乃我朝重镇，也是川东门户，这次失守，虽然是因为夷族叛变，但戎州知州玩忽职守，也有很大因素。”

陈康伯在众人的注视下，拱手起身说道：“根据我们现在掌握的消息，这次攻陷戎州的军队，是大理国所的乌蒙部族、芒布部族、乃娘部族、乌撒部族、于矢部族。”

“这些部族都是各自拥立寨子，隶属大理国管辖，但高度自治，叛乱不止，不过向今天这样，大规模联合攻陷我大宋州府之事，数十年来还是头一次。”