秦烈与芒布部的首领蒙布阿曲稍作寒暄，双方便进入正题。

“阿曲首领，西南各族自古，皆我天朝上国属邦，今日本王奉天子旨意巡抚西南，旨在巡抚，而非屠戮而来。”

秦烈拱手一拜，正色道：“我大宋讲究仁孝治国，天下各族，皆我大宋子民。”

“尔等山民，久居山岭，不服王化，不知礼教，长此以往，于民不利，于国不利。”

“本王现今有安民之策，还请阿曲首领参详一下。”

说罢，秦烈遂示意雷横，把他这一路策划好的安抚西南各族书册，送到了对方手中。

蒙布阿曲是看得懂宋文的，接过书册的他，仔细耐心的翻看了一遍，神色也渐渐凝重了起来。

秦烈的安抚之策，虽然不是最好的政策，但却绝对刺激到了他的心里。

因为秦烈在安抚之策用有几条，对于他们这些部族首领来说，绝对是百利无一害。

这第一条就是世袭制，秦烈在安抚文书上明确规定，凡是确定归附朝廷的各族首领，皆采取世袭制传承。

无论男女都权继承父辈位置，只要是上任首领指定的继承人，在朝廷报备之后，那就是合法继承人，谁若反抗，视同谋逆，可以向朝廷请求兵马征讨。

其二，今后各部族按照户籍登记造册，三万户的部族，成立军府宣慰使司，朝廷授予正三品宣慰使一职，负责管理所部子民。

一万户的部族，成立镇府宣抚使司，朝廷授予从四品宣抚使一职。

一千户的部族，成立土司千户司，朝廷授予正七品千户指挥使。

所属各部族，一旦成立，各自拥有自治的地盘，不得私自征伐，否则视同谋逆。

各部族子民，可以进入私塾、学习宋语，汉字。

并且还可以参加科举考试，一旦有所成绩，并可以优先出仕为官。

当然，成立的军府司、镇府司、土司千户司，同样按照朝廷制度，缴纳赋税，响应徭役，以及每一百人之中，每年需要抽调一人参军。

参军的时长为五年，五年内牺牲发放抚恤金，若有战功，同样可以获得升迁。

并且在五年期限到之后，可以选择继续留下任职，也可以选择退伍返回所在地，担任相应的官职。

另外，在各司成立之初，各部族子民，有权分配到耕地，而且这些耕地属于私有制，任何人不得侵吞和买卖，违者按叛逆定罪。

这一条显然是秦烈特制的，目的就是让这些大山里的山民，能够安心下山种地。

因为秦烈明白，一个人有了田地，生活过安稳了，那么他就不会有异心，毕竟谁都不会放着好日子不过，而去过着流血杀头的日子。

“郡王殿下，这份文书，可否盖上官印，让老朽带回去？”

蒙布阿曲仔仔细细的看完手中的文书书册之后，眼中闪着光芒问道。

“当然，阿曲首领尽管带回去，告诉大理国各部族，我大宋一视同仁，只要愿意接受改土归宋者，本王一律欢迎并接受。”

秦烈欣然笑道：“我希望这个期限是越快越好。”