高衙内继承帝位后，已经是兼并了吴歌，突阙还有瑶邦三国的一个巨大的国家，为了让这样大的国家迅速的走上正轨，高衙内颁布的第一道旨意，就是成立国立学院，分为武科和文科两个部分，自己亲任院长，面向整个国家招生。这意图很明显，就是为国家培养人才，积蓄力量。

第二件事情就是减免税收，将统一后的国家税负减免了一半还多，这一手，让动荡不安的世道立刻安稳了不少。

第三件事，就是奖励功臣。这次奖励的功臣，是一百二十八个随他进入过魏王星的护卫，还有随同他父亲征战的将士们。奖励的力度可以说是史上罕见的，大将军就封了六十多个，然后兵部尚书，侍郎，御前侍卫等等都是一些位高权重的位置，最低的职位都是三品的中郎将。

除了这些实权派以外，高衙内还一次性聘请了五百位国立学院的教习，全部授予了二品的待遇，可以说是下足了本钱。

武力的威慑力，让政事畅通无阻。在社会初步稳定之后，高衙内按照魏王星上的政策，推出由皇家为首的钱庄，向向底层的工商农户提供免息的借贷，这件事情让整个国家彻底的稳定下来，流民和无所事事的人都找到了活路。高衙内派出了自己几乎一半的亲信来操办此事，可见对于这件事的重视程度。

这几件大事办完，消停了一年，熙帝高衙内又颁布了两道圣旨，大概意思就是帝室高家，成立了监察委员会，抽调了一百位元婴境界的修士担任监察专员，负责整个国家的政务廉洁。而且这些专员都是直接对皇帝高衙内负责，其余各级官员都对他们的事情无权过问。

第二道圣旨的意思就是整个国家官员体系内，有一万多拥有密折直奏权利的官员，他们也会经常向皇帝密报各地发生的任何事情，所以，官员们要清廉，政务要畅通，国家有什么事情发生，皇上会很快知道，所以，不要有天高皇帝远的想法。

两年多时间过去，人们都非常适应了现在的熙帝，让他的威望大大的加强。而这个时候，熙帝的所有精力都放在国立学院上面，全力的培养人才，因为他下一步的计划，必须有一大批人才来实施完成。

每天文科一堂大课，武科一堂大课，高衙内没有懈怠过一天。

普通资质的，通过两年的学习后，就会被分配到各地担任基层的管理工作和军队的普通将领。中等资质的要学习五年，他们会被安排到比较重要的岗位，担任比较重要的职务。而资质优异的，则要经过十年的学习，甚至更长的时间，他们将是高衙内计划的执行者，所以高衙内要从各方面来指导他们，熟悉他们，才可能将建设整个国家乃至整个星球的任务交给他们。

十年后，国家的第一支飞船队伍成立，去国家的任何一个地方，都会在一两个时辰内到达，普通人可以飞上天了，国家的政令也更加畅通了。再过去十年，国家的陆路交通建设基本完成，由元婴以上的修士们出手，将险隘变成了通途，这一下又让人们的生活水平提高了不少。