潘凤指着不远处一块青石说道：“奉孝不如随本侯到那坐一坐，细聊此事，子龙，你让将士们分散在附近休息，安排人放哨，莫要让闲杂人等靠近。”

吩咐赵云安排好安保工作，潘凤带着郭嘉往略显粗糙的石头上一坐，淡然道：“本侯想了三个安置之法。”

“其一，青州产盐，但因不得其法，因此产量不高，本侯欲建造三座盐场，一座盐场一万人，连带家属，起码可以安置十万人。”

“若盐场再大再多点，能安置的人只会更多。”

作为历史爱好者，潘凤没记错的话，这个时代，是没有晒盐之说的，而是天然卤法煎盐。

而大家吃的盐，几本不是来自大海，而是来自盐井盐矿。

对于郭嘉这种心腹谋士，潘凤也没什么好隐瞒的。

直接将怎么通过大海晒盐，怎么提纯盐，以及能安置多少人，大致说了一下。

郭嘉一听潘凤说的是暴利行业之一的盐，脸上的惊讶之色，就没消停过。

能从海水里晒出盐？

盐还能提纯至雪白的颜色？

这一项若是成了，以后还用担心征北将军府钱粮不足吗？

乱世之中，你拿人去换粮食，别人收购了人，都不一定要你。

但拿着食盐去换粮食，抛开别人杀人越货不提，总不会饿死。

再怎么样，人都是要吃盐的。

不然哪有力气？

想到此处，郭嘉全然不见平时嬉皮笑脸的模样，一脸严肃道：“君侯若真有此法，恐怕不能将制盐之人和其亲属安排在一起。”

“国之重器，岂能随意视之，当将其亲属分开，否则无以为质，此外必须安排心腹带兵驻守，不可流落在外。”

虽然让人骨肉分离，看着让人于心不忍，可他作为潘凤的谋士，肯定要替大局着想。

潘凤笑道：“单听奉孝所言，估摸着此计甚妙，且先留着，具体怎么执行，回头再从长计议。”

郭嘉有句话没说错，他不擅长内政。

这句话，是相对荀谌荀攸这种人说的。

既然底下内政高手，细致的安排，何必急着定论？

郭嘉亦不觉得有什么，反而主动提出下一个话题：“君侯第一计，便如此超乎臣的想象，不知道其他计策，又是何等精妙？”

潘凤不置可否道：“第一个未必就是最差的，说不定是最好的。”

“本侯欲在冀州青州两地，发展商业，一来抽调人手，成立商队，到处行商，二来，修建驿站，安置伤兵，为往来旅客商队提供吃食和住宿。”

某种程度上来说，商业能促进生产。

比如原本小农经济，每家每户只养几只鸡，等过年宰杀。

因为养多了，吃的杂食也多，成本会相应提高。

大多数人不会为了口腹之欲，多去养鸡。

但如果有人愿意拿更加价值的物品来换，多少能赚一点，大家养鸡的积极性，肯定会提高。

养的鸡多了，市场上卖的鸡，也会变多。

同理，各项都会提升。

经济一旦开始循环，大概率会往上增长。

扯远了，这些都是属于经济学的内容。

相比经济增长，潘凤更在意驿站的建设。

这可是明目张胆监控冀州青州的手段啊。

说是伤兵，后面完全可以用暗卫替代。

往后各县各镇发生了什么事，出现了什么人，打听起来，再容易不过。

主要是一个驿站养活几个人，全建起来，起码养活好几万。

当然，这些人不会从新归附的黄巾军选择。

按照潘凤一贯的做法，从冀州军中选人。

有棱角的，有本事的，又没实力当将军的，完全可以拉出来，干这些活。

而大头兵，只要听话，拿着刀枪往前冲，就够了。

郭嘉同样听出弦外之音。

他正愁暗卫不好安置，没想到潘凤来了这个金点子。

“行商臣不太懂，但驿站，着实有必要。”

“然而秦国重农抑商，君侯反其道而行，当三思而后行。”

士农工商，商人因不事生产，所以被当作贱业。

郭嘉会这么想，亦无可厚非。

不过潘凤自有他的理由：“奉孝可曾读过管子？”

管子便是管仲。

这哥们十分注重商业，也是第一个开青楼的。

通过这个方法，齐国国力大增，最终称霸一时。

要不是出了奸相昏君，未必会凄惨灭亡。

再说，潘凤若不发展商业，他接下来盐场的盐，以及世家过剩的产值，卖给谁去？