界舆论，不给美国以动手口实，或增加美国动手的困难。释放人质就是这种

策略中的第一步。这一步受到国际社会的普遍欢迎，有利于伊拉克争取世界

舆论。第二步再在谈判过程中同美国纠缠，伊拉克政府官员已在8年两伊战

争中显示出这方面的耐力与外交技能。

此外，伊拉克的策略还在于分化国际反伊拉克联盟，争取从欧洲寻找突

破口。德国科尔总理在11月就曾明确说过：任何想要和平解决、排除军事

冲突的人都必须知道，解决人质问题是首要问题。如果放了人质，谈判

的机会就会大大增加。他还说，在欧安会首脑会议期间，人人都想和平

解决，我们中没有人想要战争。现在伊拉克放了人质，美国又同意开始进

行会谈，欧洲共同体马上表示愿同伊拉克进行会谈，伊拉克自然也抓住欧洲

不放，试图离间美国与欧洲的关系，分化反伊拉克联盟。

与此同时，伊拉克政府为了争取阿拉伯世界的同情，还提出了海湾危机

要同阿以冲突问题一起解决的主张；针对美国要求销毁伊拉克大规模毁灭性

武器的说法，伊拉克又提出其化学、生物武器不是威胁邻国的，而是针对以

色列的，如果解决了阿以冲突，它将自动销毁这些武器。伊拉克的这些说法，

据说当时在阿拉伯世界产生了一定的诱惑力。

根据伊拉克政府的上述表态及其图谋，布什政府采取了强硬的四不

政策：

一曰不谈判。布什、贝克等人一再强调，贝克去巴格达是会谈，而

不是谈判。后来美国又称同伊拉克对话、接触，是告诉伊拉克

必须百分之百地、无条件执行联合国决议。

二曰不让步。有消息传伊拉克政府准备撤出科威特大部分地区，以换取

科威特同意割让北部的鲁迈拉油田和租让沃尔拜与布比延两个岛屿。对此，

布什表示决不考虑。

三曰不同任何其他问题相联系。伊拉克政府提出解决海湾问题要同解决

阿以冲突联系起来，布什政府表示坚决反对。

四曰不给予任何奖励。对于伊拉克政府释放人质的行动表示欢迎，

但决不动摇或改变美国的决心。布什总统还说决不能（因此）给他们

什么奖励，对于侵略者决不给任何一点面子。

从以上可以看出，美伊双方都想利用这一会谈达到自己的目的。