所谓的粮食，就是一些草籽之类。唯一看的过眼的，大概就是各种肉食了。

因为要储存，好多人都在搬着肉在火堆上熏烤。

看起来是个丰收图，可是真的看清这些住民的样子后，李承乾已经不知道要说什么了。

衣不蔽体啊！

好多的汉子，就穿着短裤一样的麻裤，暴露在外的皮肉早就晒得黝黑。而妇女，穿着就像是后世的连衣短裙，下摆连膝盖都不到。这也就是山里，若是在外面，这样的装束是要浸猪笼的。

两个被当成礼物送出去的小女孩，进入寨子后就没了踪影，再出现时，也换上了连衣裙一样的麻衣。

走到一个木屋前看了看，牛进达叹了一口气，不知道说什么好。

这样的屋子，御寒效果很差很差，冬日里大概只能靠生火取暖，可木屋里生火，还要冒着被烧死的风险。从好多新木屋下的焦炭来看，这样的悲剧已经发生过了。

见一行人久久不知道说什么，刘杨就知道他们被眼前的景象震惊了。

无可奈何的笑笑，刘杨道：“也就是这个样子了，虽然在这山里生活的很苦，但是不用担心会牵扯到战乱里。曾经我们附近的一个村子，就是因为不肯送粮食给一路大军，一夜之间就被屠戮了。到了老夫的村子时，老夫劝左邻右舍交了粮食，趁他们再来要粮之前，一起搬进了山里。”

说起往事，刘杨的眼眶就有点湿润。

铁锤扛来的野猪，在刘杨的引导下被送到了熏肉火堆的附近。

他们储存的肉大多是野鸡野兔之类，像野猪这样的猎物，除非是陷阱，否则很难抓到。

在一边目睹了一头野猪从头到脚没有一点浪费的全被利用起来后，李承乾久久不知道该说什么。

伸手拍拍李靖，李承乾小声说：“卫公，您帮我问问，他们有没有出山的打算。”

李靖点点头，对刘杨拱手问道：“刘老，你们在这深山里过的这么难，有没有想过出山入籍？现在已经没有了战乱，出山的话，已经不用担心生活以外的事儿了。”

刘杨听到这个，连连摇头：“不能出山啊，不能出山啊。且不说我们流民拖欠朝廷的赋税，就是出山后，也没有地能种。以前有地的时候，还只是勉强糊口，现在地都没了，怎么活命啊！”

牛进达忍不住对李承乾说：“殿....公子，按照律法，流民出山，是要被编进贱籍的，贱籍者自然不可能拥有土地。武德年间虽然推出过政令，流民出山入民籍，但是分地的事儿，却还是没提。”

见李靖已经跟刘杨聊起来，并且离开了这里，李承乾才说：“这怎么能行啊，难怪咱们大唐的户籍只有两百万户，休养生息了九年多还没什么起色。我就说，感情统计的时候是没把流民统计进来啊。地？现在缺地？您也是有地皮的人，您说说，您的封地里，土地种的过来嘛！”

自长安出来，荒芜的田地见的也不是一块两块。

就是这么怪，明明有土地，却没有种地的人。自汉朝以来几百年的连续战乱，将本来地比人值钱的格局，硬生生改成了人比地值钱。

牛进达自然也知道这个律令不正确，但也没办法发话。他是武将，不能操心文官的事儿。

在袖子里摸索了一下，找出一张皱皱巴巴的纸和一块炭笔。

这两样可没法上奏折，而且，他这个未成年的太子，还没有上奏折的权力。

不怀好意的看向牛进达，李承乾笑道：“那个，牛公，您看看，您上奏的权力，能借给我用一下不？”

牛进达也笑了，拱拱手问：“太子意欲何为？”

李承乾指着眼前的寨子，说：“这些人，说到底是咱们大唐境内的住民。他们因隋末的战乱而避世不出，就算拖欠了大唐的赋税劳役，也情有可原。而我大唐，现在对外不敢随意开战，对内赋税一减再减，就是为了尽快恢复生产，恢复国力。与其鼓励多生多育，眼下收拢流民不正是最快的方法嘛。”

牛进达笑了笑，但还是说：“殿下未免想的有点太美好了，这样的想法，不止您一个人想过。可是，为什么没人实施？就是因为律法不能随便的更改。能随便更改的律法，就不具备约束力。现有的唐律，自建国的时候起，就是铁则，咱们只能将它细化，或者增添，但是不能强行更改。若是因为流民开了更改律法的先例，以后怎么办？难道碰到为难的事儿，都要修改律法？那作为铁则的律法，岂不是太掉价了？”

“但是，律法是死的，人是活的，不知变通，难道就这样一直僵持下去？牛公，您且放心，奏折，李师还是教导过我怎么写的。您信不信，只要我的奏折呈上去，律法必改！”

“呦呵，这么大的口气。”

另一边，李靖走了过来，听到李承乾如此肯定的话，顿时大感兴趣。

走到火堆边坐下，李靖道：“既然殿下这么有自信，上奏的事儿，算老夫一个吧。到时候老夫二人一同联名上奏就是！”

在收拢流民这个问题上，李靖本身也很积极。

说起来可笑，在没有战事的时候，他这个卫国公除了在府邸里喝酒、教教太子、儿子外，竟然什么事都做不了。

皇帝就是因为手握兵权，才能跟太子各种较量而不落下风。登基为帝后，又岂会继续留着这个祸患。

虽然名义上程咬金还是左武卫大将军，但是他却没有了直接调集左武卫军队的能力，若要出兵，必须有皇帝的圣旨、兵符等，缺一不可。

以往无聊的时候还能到驻地跟自己的兵一起练练武艺，如今为了避嫌，谁还敢轻易出长安。

说来可笑，就是打猎，各家都不敢调用太多的家将。

若是流民收拢，国力提升，那么用不了太长时间，大唐就有了对外发动战争的底气。到时候，军方才能一改常日里的颓态。

见李靖答应联名上奏，李承乾顿时更有底气了：“既如此，等狩猎结束回东宫后，我就起草奏折。”

指指角落里探着头看客人的瘦弱孩子，牛进达叹息道：“殿下，不如咱们狩猎所得，就送给这个寨子吧，都是野味，咱们运回去也就是享受一时的口腹之欲罢了。”