另外，杨成林也了解到包飞扬这次到浦江任职，与严老有关。严老是浦江的老领导，跟浦江的关系很密切，杨成林还专程拜访了严老，而据他所知，之前袁老还专门接见了包飞扬，两人谈了很久。

杨成林打听到包飞扬与严老之间并没有太特殊的关系，似乎袁老只是因为欣赏包飞扬，才动了将他调往浦江任职的想法。而这个想法本身，其实又意味着很多。其中就包括袁老对浦江现在的局面可能并不是很满意，否则他也没有必要冒着风险，将年轻得过分的包飞扬弄到浦江来，毕竟包飞扬原本也有自己的成长路径，又不是他们这条路径上的干部。

而在向严老汇报工作的时候，从严老的态度中，杨成林也感觉到袁老对浦江最近的动作还是比较满意的。严老也亲口肯定了滨江方案的大局观，天江千万吨钢铁基地的胆略，以及东沙船舶工业基地的前瞻性，而这几个项目都与包飞扬有关。

当然，浦江的重要工作并不仅仅是这些，下半年财富五百强会议在浦江召开，浦江在引进五百强企业投资，打造总部经济方面，也制定了规划，成效也很显著。泾山化工区的规划和建设也在不断推进当中，春东新区的高新区、出口加工区、临港工业区、春江嘴金融区都有大项目在推进，不过要说新项目的话，主要还是包飞扬和汇浔区搞出的这几个。

杨成林也是从中意识到，严老可能是对浦江这种按部就班的发展并不满意。虽然说浦江的各项工作按部就班，成效都很大，但真正说起来，还真的不如这几个大项目对整体局面的推动更大。像泾山化工区、春东高新区的规划格局都很大，但基本上还是以引进外资，通过合资的方式进行建设。这种方式其实是对相关产业的国有企业的特殊保护，比如泾山化工区的投资项目，一般都不允许外商独资，外商要来投资，必须要找国内的企业合资，就像更广为人知的那些合资企业一样。

政府希望通过合资的方式，用市场换技术，但后来的结果大家也都知道，国内几大汽车厂商基本上靠合资工厂躺着赚钱，钱倒是赚了不少，但是自主研发、生产能力几乎没有什么提高。反倒是民营造车企业和草根企业几乎是从零起步，硬生生打开了自主汽车品牌的新局面，带动了整个自主品牌的发展。

在天江钢铁基地的建设上，包飞扬并没有采用泾山化工区的建设方式。如果按照泾山化工区的模式，浦钢会参与几个合资项目的建设，但不会整体搬迁，也未必会上长流程炼钢项目，浦钢会通过合资项目获得收益，然后继续苟延残喘下去。

泾山化工区的很多企业就是这样，原来浦江化工局组建的浦化集团旗下的几大化工企业就是这么操作的。一方面他们继续维持着原来的老厂区，同时又通过合资在泾山化工区上新项目。老厂区的生产线虽然已经不再具备竞争力，但是在市场行情好的情况下，效益还不错，就算市场行情不好，起码也能维持，可以养人，否则大量的下岗工人无法安置，市里也得头疼。

所以市里也更倾向这种方式，而不是像汇浔区那样，直接将浦江钢铁搬迁，这将产生大量的下岗工人，新浦钢模式可一不可以二，市里必须保证稳定。

浦化集团的方式就比较稳妥，一方面通过合资项目解决了发展的问题，一方面老厂通过分流优化，又能继续生存，然后通过不断的改革优化，未必不能够枯木逢春，继续为国民经济的发展作出贡献。更何况安置那么多人，本身就是最大的贡献。

通过这种方式，企业可以逐渐推动改革，裁汰人员。通过提前内退、买断等方式，逐渐消化冗余人员，最终获得新生。但哪怕是最终退出历史的舞台，它们也是发挥了作用，做出了贡献的。

相比之下，杨成林并不欣赏包飞扬的方案。虽然说浦钢搬迁也是为了举办世展会的需要，但世展会才开始进入申办程序，能不能申办成功还不知道，就算申办成功了，距离真正举办还是十年的时间，浦江钢铁厂其实并不急着搬迁，他们完全可以先建设天江钢铁基地，然后将产能转移过去，这样就可以缓缓解决浦江钢铁厂的人员问题。

但是按照包飞扬的方案，在新浦钢建设的同时，老浦钢就开始进行清算剥离、人员分流，名义上是通过清算筹集新浦钢的建设资金，但实际上清算得到的资金恐怕还不够人员安置的费用。

要不是包飞扬承诺下岗工人的安置问题汇浔区进行保底，还会想办法筹集新浦钢的建设资金，市里根本不会批准这样的计划。