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第1840章 高等教育的发展之路
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梁建武看了包飞扬一眼,到了梁建武这个层次,加上他的位置比较特殊,知道的信息要比包飞扬更多。

国家从今年开始扩招,推动高等教育规模的扩大,这个决策让很多普通老百姓拍手叫好,也被很多人视为理所当然,但就像很多倍后人认为是理所当然的政策一样,扩大高等教育规模,增加高校招生人数的决策从一开始就是带着巨大争议,并且经过了激烈的争辩以后,方才出台的。

在国家成立初期,内地共有205所高校,后来历经波折,到1976年内地高校数量也只有392所,1977年恢复高考,之后内地的高等教育逐步走上正轨,一些高校得到了恢复。特别是改革首长在1983年发表了关于高等教育要有一个大发展的讲话,之后几年内内地的高等院校迎来了快速发展,每年以新建高校114所的速度发展,到1986年达到了1016所。

但是到了1986年,当时的国家教委领导宣布要控制高等院校的规模,不再新建学校。应该说这个决策的出台,是针对当时过快扩张的高等院校规模,以及到处兴办新的高等院校的乱象,还是很有必要的。毕竟高等院校不是中小学,就算是中小学,新建一座学校也不是建几座房子就行了,也要有合格的老师和学生,一哄而上,一年建一百多座高等院校,哪怕就是大专,平均到一个省也有好几个,哪来那么多教授和老师?

八六年的整顿是很有必要的,所以当时制定的八五计划提出,研究生教育、本科教育和专科教育在八五前期基本稳定现有规模,八五后期根据需要和可能,适当发展高等教育。

恢复高考以后,我国高校每年的毕业生从七九年的八万多人,快速增加到八六年的39.3万人,八六年做出控制高等教育规模以后,招生规模不再扩大,八五年录取62万人,八六年录取57万人,其后连续数年,一直维持在六十万上下。

而在这期间,参加高考的人数从1985年的176万人年年增加,到九一年参加高考人数达到了296万,比八五年增加了120,增加接近百分之七十五,但高校录取人数却没有增加,也意味着高考录取率比八五年低了将近一半,只有百分之二十一。

随着数年的调整整顿,一直到九二年改革首长南巡讲话,党的十四大召开以后,高等教育改革和发展再次被提上日程。九三年前后,十四大提出加快改革和积极发展普通高等教育,提出了规模有较大发展,结构更加合理,质量上一个台阶,效益有明显提高,但当年出台的教育改革和发展纲要又提出,在治理整顿期间,高等教育的规模要稳定,高等教育要把重点放在优化结构、提高水平上

虽然当时对高等教育的发展存在争议,不过高等教育的改革开始得到推进,其中影响最大的有两点,一个就是确定了高等教育收费改革,这项改革从八九年开始,到九四年扩大试点,九七年开始统一实行,高等教育学费改革以后,一定程度上减轻了国家对于高等教育发展的负担,为高校扩招奠定了基础。

另外一件事就是部分高校开启了第一次大合并,当时高等教育基本格局是教育部一套,行业主管部门一套、地方一套,也就是教育部下面管理一部分高校,铁道部、邮电部、水利部、纺织部、电子部、石油部等等都各自管理一部分高校,各省、市又管理一部分高校。像行业部委下属的这些高校,刚开始的时候专业特色比较鲜明,但是在之前的高等教育规模扩大的过程中,又开设了许多其他专业。

这就造成低水平重复建设;专业偏窄、科类单一,办学质量和效益差;高校规模偏小,而且小而全。因此,先是一些地方按优势互补的原则,对当地高校结构进行了调整,出现了由多所高校合并重组的地方大学,后来形成了“共建、调整、合作、合并”的高校调整改革思路。1998年撤销9个行业主管部门和1999年5个军工总公司改革,又有118所普通高校、106所成人高校和几百所中专、技校等需要调整,这也是2000年前后高校合并高潮的一个重要原因。

而在这一波高校调整中,高校录取人数也有一定的增加,九二年全国普通高校的招生人数比前一年增加了十三万,达到了75.4万,九三年增加到了92万,九七年第一次突破100万,九八年达到了108万,录取率达到了33.4%!

而今年启动的扩招,招生人数达到了160万,比九八年增加了52万人,增幅高达近百分之五十,总体录取率一举突破百分之五十。

但这还是增加最多的,从九九年开始,内地高校开始了狂飙突进,2000年高考录取人数再次增加了61万人,达到221万人;2001年增加了40万人,录取260万人,2002难再次增加了60万人,录取320万人;2003年增加62万人,录取382万人;2004年、2005年都增加了60万人左右,一直到2006年,当年录取人数达到530万,比前一年增加了26万人,其后数年,每年都增加30万人左右,到了2011年开始,又逐渐下降到20万人、10万人,高校每年的录取人数突破了700万,高考录取率逼近80%!不管是总量还是录取率,都已经非常高。

从1998年录取108万人,到2008年录取600万人,十年时间,内地高校的招生规模扩大了六倍,平均每年扩招50万人,以每年招收5000人的大学计算,等于是每年扩大100所大学……

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