历史上，一战后的美国政府，同样从本国金融资本家手中接管了国际债务，否则摩根等金融家就要破产，本国银行业就会崩溃。

但美国政府还有另外的考虑，那就是，私人债权人很难从欧洲国家收回债务，政府通过发行国债收购这些债务，将欧洲债务转变成本国债务，美国政府成为唯一债权人，不但更容易催讨，而且让美国可以通过债务干涉和影响欧洲国家。

不过此时大燕帝国对干涉欧洲并不感兴趣，欧洲作为一个地区，还比不上大燕帝国统治的其他一些领土，因此对欧洲事务并不是很关心。

大燕帝国主要目的在于对上海为中心的自由金融市场的控制，这里长期作为吴国公主家族的领地，不受帝国政府监管，金融业野蛮滋长，经常制造危机。由于吴国公主家族在东亚三大帝国之间的特殊关系，让大燕帝国也不敢收回这块领地，而是借助这块自由领地，作为三国之间的纽带。

大燕帝国承担国际债务，成为一个突破口，让吴王家族同意，接受帝国监管本地金融市场。不同意，则该地最活跃的一群金融商业家族就要破产，吴王家族自身也要承担极大的损失。

南洲宋国承担本国商人债务，就是随大流，因为宋国商人手里并没有太多战争债券，宋国工业以中小工业为主，数以万计的家族资本支撑了这个国家的工业化，投机氛围不浓，而且国际债券交易中心也主要在上海和东洲汉国的城市。

东洲汉国收购债权，就有很强类的政治目的了。因为地缘关系，他们跟欧洲的距离更近，以前经济联系就很紧密，而且政治和军事上，先后跟波罗的海联盟和英国都发生过冲突和战争，所以东洲汉国统治者对欧洲更加关心，积极参与欧洲事务。

三国成立战争债务清算银行，直接开设在伦敦，三国政府共同授权这家银行全权处理债务问题，负责跟欧洲各国交涉。

银行行首由吴国家族的亲王世子赵不器担任，赵世子召开债务会议，跟各国商讨债务问题。提出了一系列方案，英法先后驳斥了好几个方案。

但英国人已经同意，不降还债和赔款挂钩，英国希望给波罗的海共和国一个喘息之机，让这个国家恢复元气。法国则恨不能这个国家彻底崩溃，因此撕咬赔款问题。

最后达成折中协议，债务清算银行承诺，对英法债务延期三年，英国承诺允许波罗的海联盟赔款延期三年，法国人则被迫接受赔款延长支付，分为五十年清偿。这样赔给法国的七十亿战争赔款，每年只需要赔偿十四亿，但依然非常沉重，因为战前白女真帝国每年的财政收入都没有十四亿，刚刚超过一亿而已。但这笔赔款额度，却让法国不得不接受撤离鲁尔工业区的要求。

此时波罗的海共和国怎么想的？

他们没有想法，国家继续崩溃，政治上四分五裂，急需要重新凝聚，经济上濒临崩溃，以前的白女真钱引沦为废纸，新发型的波罗的海盾继续崩溃，因为共和国政府只能走上继续滥发纸币维持的老路。

但一些有国家意识的波罗的海精英已经开始活动起来，他们此时不考虑对外赔款问题，反而希望能从外国紧急借一笔硬通货，维持货币稳定，让经济体系重新运转起来。一些波罗的海私人银行家频频呼吁和活动，终于得到了清算银行的认可。

清算银行向波罗的海共和国提出要求，答应帮他们稳定货币，但货币印刷需要得到清算银行的监督。具体执行任务，被交给了吕贝克、汉堡地区的几个银行家族完成，赵世子作为顾问，提供了巨大帮助，从东方为波罗的海共和国筹措了一亿小平金的黄金和十亿东洲汉国金五铢纸币。支持波罗的海共和国发行金本位的新货币，命名为波罗的海金盾，跟金五铢保持十比一的兑换关系。

货币体系这才稳定下来，白女真银行家出身的乌林答费舍尔成为国家英雄，被总统任命为财政部长，完全掌控波罗的海共和国经济大权。

乌林答氏出身的费舍尔开始继续寻求东方支持，中欧地区战前是一个发达的工业地区，如果不能启动这里的工业生产，经济是不可能恢复过来的。一方面，他跟赵世子商议，清算银行担保发行一笔固定数额的波罗的海工业期票，专门用来采购波罗的海工业品，波罗的海共和国财政部指定银行负责兑现这些期票。