李承乾的承诺自然没什么问题，接下来朝廷会在岭南开设无数的工坊。

到时候这里对应的就是南海各地，而这样做的好处也有很多。

例如说可以节约时间，节约各种资源，各个工坊不需要在派人把货物运到海州，船队也不需要平白无故的多跑近一个月的路程去海州装货。

所有的货物都可以在岭南得到补给，从岭南出发去吕宋岛，跟从海州出发去耽罗的距离是差不多的。

南海各国的人口数量虽然不算多，但是接下来会有大量的移民。

就算是世家门阀，接下来几年的任务重心也是搞基建，而不是去搞一些工业，所以前期所需要的一切物资，都要从大唐运过去。

所以，各种各样的工坊，加起来搞个一百座是没有任何问题的。

且目前的工业生产虽然更加集中了起来，但是并没有真正的迈向机械化时代。

所以，已就需要大量的人口去解决劳动力问题。

好比长安的织布工坊，在进行了数次工艺改革之后，目前工坊的人数也还保持在一万五千人左右。

在这里甚至可以不用那些最先进的技术，将淘汰的技术拉过来一些就足够用了。

虽然这样会增加成本，增加一些劳动力，但是无所谓，降低一些薪水就行了，重要的是，能够增加就业岗位。

除此之外还有船队也需要扩张，这个毋庸置疑，海州船坊的规模已经扩大了，目前能够同时建造三十艘千石大船，不过这些船坊被李元景占据了一半。

但随着工人的技术熟练，船坊也是会继续扩大的，一座海州船坊已经不能满足现在的需求了，所以接下来大概率会在岭南增设一座船坊。

毫无疑问，这些被裁撤的士兵虽然之前不再李承乾的计划之中，但是在这些经济建设任务中，他们却能承担着一定的责任，而李承乾现在也想到了这一点，有意将这部分加入进去。

但是，好东西虽然是好东西，但是有人不觉得好，那就没用。

“殿下，小人等一辈子都在军中，这突然间离开了军营也不知道该怎么办？去了工坊万一拖累了人家怎么办？而小人等现在还有一战之力，恳请殿下再给小人一次机会，契约甚至可以改为一年一签，只要能留下来，小的什么都愿意……”

“这……”李承乾再一次犯了难，软的根本说不通啊。

其实在李承乾看来，一年一签倒也不是不行，虽然会增加一定的工作量，但这些老兵就这么放走也实在是可惜。

但李承乾也不敢立即答应下来，如此以来，整个军改就彻底的被打乱了。

不过在他看来，这些人是真的有用处的，按照计划，军改完成之后，朝廷将逐渐的取消劳役，即租庸调中的庸，以及额外负担的杂徭和色役。

因为随着军改的结束，现有的制度已经无法在继续执行下去了。

除此之外，朝廷还要去大力推广金银的使用率，必须要想办法的把这些钱扔出去，所以，原本需要百姓来负担的力气活，现在可以以相对较低的价格去招募人手来干。

而军改则是提出了职业化这个概念，跟农兵合一有着明显的差别，而在这种制度下，临时征招百姓充当运输队也不太合适，所以朝廷是有计划组件真正的辎重队的。