北宋初冬的天有些冷。

清晨赖了一会床，王琛梳洗了下，正准备去工地上瞅瞅挖地基的进度，忽然，衙门派来前来邀请。

是许久未见的便宜伯父派来的人。

据说有要事相邀商量。

对于这位帮助过自己好多次的便宜伯父，王琛内心深处多多少少有些尊敬，放下自己的事情赶去。

县衙。

按照王琛以往的经验，自己应该去内堂花园等待，其主要原因是他和朱知县谈的事情经常见不得光。

然而，这回让他微微讶然的是，衙役把他带到东边左侧议事厅，这里是知县大人单独办公的地方。

周秦汉时期，我国以“右”为尊，故皇亲贵族称为“右”戚，世家大族称“右族”或“右姓”，甚至连建筑住宅也是如此，豪门世家必居市区之右，平民百姓则居市区之左。

然而，从东汉到隋唐、两宋，我国又逐渐形成左尊右卑的制度，故衙门之中，知县的办公室左侧议事厅，县丞、主簿等官员集体办公室处于右侧议事厅。

左侧议事厅里。

刚走进去，王琛便看见身穿知县官服的朱知县正低头批阅公文，他没有打扰，走到旁边的木椅上轻轻坐下。

静候了五分钟。

朱知县似乎还未意识到有人进来，蹙眉轻轻敲着桌子，嘴里发出叹息，自言自语道：“今年我县户籍比之去年少了半成，该如何是好。”

王琛一听，知道这是大事。

我国古代历代统治者都把农林开垦、赋役征收、人口增加、社会治安等作为主要的考核指标，至于道德品行才干能力潜质虽然也足够重视，但相比较上述几条没那么重要。

而一个县户籍比去年少了二十分之一，代表流失了很多人口，这对知县考核是非常致命的一条。

见到便宜伯父紧锁眉头，王琛想了想，开口道：“何不给予作场赋税优惠，吸引外地富商前来置办大型作场。”

“啊？”朱知县抬头一看，笑道：“侄儿，你何时到来？”

王琛看过去道：“半柱香前。”

“我专心办公未曾注意，让你久侯了。”朱知县表达出歉意，随即道：“你刚才说什么？给予作场赋税优惠吸引外地富商前来置办大型作场？”

“不错。”王琛点头道。

朱知县有些不解道：“税赋乃是朝廷规定，我如何给予优惠？”

“介意抽根烟吗？”王琛本能地问了一句，见到朱知县投来疑惑的眼神，赶紧把香烟拿出来解释了两句，便宜伯父没追问什么，他自顾自用打火机点燃，随即道：“我记得陛下立国后曾下令，对百姓种桑、枣树、开辟荒田等停征租税三年，可对？”

这些都是他最近看宋朝历史得知的一些信息。

作为朝廷官员，朱知县自然一清二楚，道：“对。”

王琛腾云吐雾道：“既如此，官府可广招人手开辟不利于种植农作物的荒田……”

“开辟那些荒田干什么？”朱知县无语道：“浪费人力财力不说，就算开辟出来也无法种植农物，伤民劳财。”

王琛眨眨眼道：“用来给富商们建造大型作场啊，甚至，官府方面可以派人建造大型作场，出租给富商们，若是富商自己建造作场，前三年免田地租税，若是租用官府作场，前三年免房租，后三年房租减半，再广修道路、水路码头，方便行商把货物运出，如此一来，本县必定成为作业、商业最繁华地区，到时作场人口汇聚、往来行商、脚夫等等数不胜数，还愁人口流失？”

这些都是现代社会用来招商引资的手段。

只可惜朱知县手里没有减轻商税的权利，不然王琛能帮他想到更多。

俗话说无利不起早。

当然了，王琛出这个主意肯定有目的。

不论修建大型作场、道路和水路码头都需要建材，一旦朱知县开始实施，到时王琛再把水泥拿出来，那就是源源不断的订单啊。

朱知县没说话，但脸上却露出沉思。

王琛趁热打铁道：“若是大量作场落户本县，能为本县百姓提供大量工作岗位不说，还能吸引许多外来人口务工，人丁税必行大大增加，再则，作场要从事商业交易，我朝商赋明文规定，伯父您抓好这一块，又是一笔巨大的税收，再加上三年后作场租金，行商、脚夫往来会带动本县其他商品经济，诸如酒楼、客栈、青楼等等，您想想，官府能挣多少钱？”

朱知县一脸动容道：“似乎可行，只是我还有点疑问，你说的外来务工人口，本县如何把他们留住？”

古代向来有“落叶归根”的风俗，就是说，人死也要死在家乡，比如说很多朝官到了一定年龄会告老还乡，自然，想要让外来务工人口落户有点困难。

人家来打工一定要定居吗？

肯定不是啊，就像现代社会也一样，很多人在外打工，最终还不是回到各自家乡结婚生子？

既然要出“馊主意”推广水泥，王琛肯定考虑仔细了，他笑吟吟道：“简单。”

“侄儿请说。”朱知县心痒难耐道。

王琛指点江山，“官府广建各级学校，承诺落户本县一定年龄之内的孩儿能免费上学，甚至是免费提供食宿，另外，再置办养老体系，在本县工作、缴纳一定量养老基金满十五年之人，等到五十岁退休后，便能每月从官府领取多少养老金，当然了，这个养老金金额肯定要比缴纳的时候多一点，如此一来，百姓孩儿读书、养老问题都解决，还怕没人落户吗？”

朱知县还是不太懂，道：“这些都要钱啊。”

王琛只好解释道：“相比较大量人丁税、商赋甚至带动的产业收入，县衙投资出去的钱才多少？假设请一名教书先生每个月例钱五贯，他能交五十个学生，每个学生每月食宿费三百文钱，总共付出不过二十贯钱，一年就是两百四十贯，相比较大量人丁税、商税和带动的产业，诸如盐、酒、官府旗下青楼等等，再来一千个两百四十贯又如何？我说句狂妄的话，一旦商税发展到一定地步，即便取消人丁税、佃租税又如何？完全可以开辟一条新的税收，叫做个人所得税。”

“个人所得税？”朱知县又听到一个新名词，好奇道：“何解？”

王琛细说道：“也就是说，官府不对个人征收其他任何税收，但是此人参与劳动所产生的收入，不论男女啊，要按一定比例分成缴纳给官府，比方说您的月奉每月五贯，按照个人所得税缴纳二成缴纳，就是交一贯钱。”

朱知县哑然失笑道：“我如何知道个人劳动收入情况？”

“咱们不是准备打造大型作场吗？”王琛把烟头丢地上踩灭，道：“官府只要知晓大型作场多少佣户，每个佣户例钱多少，等到每月发例钱的时候，让大型作场直接扣除个人所得税缴纳给官府，并且官府给予一定的承诺，甚至是明文规定，哪个作场每年交税到一定地步，官府来年会减免一成到两成的商税，这么一来，作场积极性肯定高。”

听完后。

朱知县两只眼睛都放光了！

虽然里面很多东西他没有权利，但是朱知县知道，一旦他向朝廷呈现这份方案试行的话，朝廷必定会批准。

因为其中优势太大了啊！

首先作场变多带来大量人口，这群人口到来要消费吧？盐酒之类都是官府把持，基本上属于必需品，这方面就增加官府大量收入了。

另外作场多了，从事的商业交易也会更多，商赋又是一大笔。