给大军全部换装其实是有些难度的,毕竟虽说如今做到了流水化生产，甚至，徒景年还引进了水力还有蒸汽机对钢铁进行塑形，但是,自动化程度还是有些不太够，因为合格的工匠实在是太少了，何况,若是全面换装,那么势必要裁撤一部分不堪大用的士兵，总不能你拿着刀砍人也是百万大军,拿着火枪还弄百万大军吧,因此,徒景年琢磨着对普通士兵进行退役制,服役到一定的年龄，就可以退役，而朝廷将会对这些退役的士兵进行培训，将他们安置到兵工厂之类的地方。
但是这些都不是一天两天能够搞定的，徒景年毕竟才二十多岁的人，加上这会儿西方也没那么强大，他自然没有那种紧迫感，一切按部就班就是了。徒景年定下来的步调就是，土地不断兼并导致大量的失地农民，失地农民转化为手工场的工人，当他们发现做工比种地更赚钱之后，自然会有更多的佃户投身其中，地主在找不到足够的佃户之后，也就自然会降低租子，以挽留佃户，保证自己大量的土地有人耕种。而手工场盛行之后，生产出来的大量产品除了供应内销之外，直接销往海外，大量的利润将会促使一部分开明的地主，放弃已经不怎么赚钱的土地，转向基本的工业生产，产能过剩之后，他们自然会想办法打开外洋的市场，然后，殖民主义自然就盛行了。
至于国内那些不怎么赚钱的土地，完全可以由国家收购，转化为大农场，采用机械化进行科学化的精耕细作，而以徒景年的预算，这个过程最多二三十年间差不多就可以了，利益才是推动社会进步的原动力，以往那么多的改朝换代无非是利益分配有问题，少部分人占据了绝大部分的利益，底层的百姓什么都没有，自然会引起反抗。以往的利益再分配，无非是干掉一批既得利益者，让更少的人分配同一块蛋糕，而资本主义和殖民主义的到来，无疑是将国内的矛盾转移到国外去，通过对国外财富的掠夺，形成一块更大的蛋糕，加入到分配行列，来保证国内各个阶层的利益，即便是最底层的百姓，也能够通过投身工业化生产或者是参与殖民，获得这种近乎倾销式的贸易带来的红利，这样一来，国家自然也就可以平稳向前了。
而在徒景年的计划里面，即便国内掀起什么君主立宪运动，搞什么虚君制度，皇室通过对军队的直接掌控，将会变得更加超然，到时候，因为不直接参与政治，只需要搞一些政治作秀，自然可以赢得好名声，而政治上有了什么问题，自然是内阁背黑锅，大晋也就可以千秋万代传下去了。
大体的方针已经确立下来，接下来自然是行动。徒景年借着那些武将吵着要将火枪推行到所有军队的理由，表示武器行业是不断进步的，工部新设立一个部门，直接对皇帝负责，也就是军工司，专门研究开发各种军工产品，而相应的作坊，也就由这个部门负责。对于这一点，朝堂上的那些官员，并没有什么意见，多一个部门，得多出多少官位啊，这年头读书人多，科举三年一次，录取个三百人左右，偏偏这会儿跟后世不一样，官吏是分开的，读书为的是做官，可不是做小吏，而什么样才叫做官呢，你就算不做一个县长，你好歹也该做个主簿什么的吧！因此，这年头的官，起码是局长的级别，这么一想，全国才多少官位呢！开国这么多年了，又有多少读书人，在翘首以盼，等着做官呢？谁要是反对新部门的成立，那就是反对一大堆候补官员的上进，没准这里头就有自家的亲戚子侄学生故人呢！
但是徒景年接下来来了句，这个部门是要搞研发工作的，很显然，现在工部那些官员呢，写文章吟诗作赋是可以的，搞开发新工具新武器这方面就差了些，因此，想要进入这个部门，你总得懂一些吧，因此，需要培训和考试。考的自然不是什么八股，而是格物！
上头只要有需要，下面人自然得进步啊！因此，不需要徒景年搞什么技术培训，自然就有这方面的人才脱颖而出了。这年头的人，也不是只会读死书的，大家都有些兴趣爱好什么的，工匠自然是贱业，但是格物听起来就高雅不少了，要不然，古代那些农什么的怎么出来的，工部许多比较低级的官员，他们死活升不上去，是他们不怎么会做官，但是不代表他们不会做事啊！
徒景年也是个挺恶劣的人，他回头就说了，以后吏部考核选拔官员，还得考点专业知识，比如说，户部的算学不能差，刑部的，大晋律你不说滚瓜烂熟，你总得知道个八九成吧，礼部的，周礼什么的，你都得搞清楚吧，兵部的，不说什么兵法，一旦有什么变故，你总得知道应该怎么办吧，至于工部的，算学也就不说了，你天工开物总该知道一些吧，至于吏部自己，你们也得知道考核选拔官员具体有些什么标准，奖惩措施也该清楚吧。
徒景年这话才说了不久，立马就有拍马屁的人在朝堂上开口了，圣上实在是圣明，为了不让官员尸位素餐，无能者占据高位，有才的人却黯然退场，或者是，明明算学很好，却没有安排到户部，反而进了大理寺之类的地方的。因此，干脆来一场摸底考试吧！
徒景年很是从善如流地答应了下来，立马就命令下面根据各个部门的不同情况出考卷，然后找个休沐日，不管是在职的还是候补的，集中考试。考得好的人，自然会在考评上加一笔，考得差的人，说明你的能力某种程度上不能匹配你的官职，如果下面候补的人比较优秀，你就等着被候补的人顶替吧！当然了，如果你觉得现在的位置不符合你的擅长，你也可以直接申请，参加你擅长的考试，然后根据你的成绩，酌情调整。要是你什么都不成，那你也候补去吧！当然了，这个考试暂时针对的是比较基层的官员，也就是四品以下的，不包括四品。也就是说，除了有资格上朝的，其他的人，你们想要坐稳自己的位置，那就好好考试吧！
按照徒景年的意思，如果这次考试效果还不错的话，日后会在新科进士身上推行，也就是殿试之后，授官之前，先进行一次摸底考试，按照你擅长的科目，分配到不同的部门，如果你是个只会死读呆子，那么不好意思，你先到哪个部门去学习吧，学个几年，觉得自己能行了，再考一趟，才能分配职务。地方官也是一样，先进行一段时间的入职培训，再考核一番，才能入职，要是你还不过，那你只能是个候补的命了！
那位提议的人下了朝之后没多久，差点就被人套了麻袋，当然，也有不少自觉自己学问挺高，却一直得不到提拔的，对此跃跃欲试。没有谁敢说，这事不和常理，别说什么半部论语治天下，天底下哪有这样的道理，尤其朝堂上这些官员，能走到这一步，就没什么只会溜须拍马的无能之辈，他们也是做主官的人，烦透了下面那些眼高手低，什么都不会还自命不凡的下属。好的还知道学，不好的，就知道怨天尤人，抱怨没人赏识自己，却不想想看，自己有那个能耐嘛！这样就好了，以后也能选到合适的人做点实事，
徒景年下朝之后，跟承庆帝说了一下朝堂上的事情，承庆帝听了，差点没笑得肚子疼，指着徒景年笑道：“阿鲤你真是够促狭的，那个在上朝的时候进言的人，是你安排的吧！”
徒景年抓了一把糖炒栗子，一边剥着壳，一边笑道：“父皇怎么能这么说，做皇帝的，开个口，下面就有人体察圣意，这不是挺正常的嘛！再说了，谁说会读书就会做官的啊，儿子也是为了天下着想，省得弄出一批只知道死抠书本，整日清谈，却什么事实都做不了的人，朕要的是能臣，不是弄臣，就算是弄臣，你总得有点特长吧！”
承庆帝点了点头，毫不客气地从徒景年手里抓走了栗子肉，说道：“的确是这个理，不过，你这么一来，却是将那些不学无术，仰仗家世的人给弄走了，小心有人说你刻薄寡恩！”
徒景年不以为然道：“他们自个废物，什么都不会，还能怨朕不给他们活路啊！他们想要做官，捐个虚职也就是了，总不能还要占着实缺，不给别人上进的机会吧！何况，父皇你又不是不知道，那些仗着家世的，在同僚里面也没什么脸面，何况，儿子这次给了不少候补的官员机会，他们感激儿子还来不及呢，儿子也不指望人人都喜欢，反正，什么事情，都别指望人人叫好的，说破了天，朕也是为了天下计，朕的恩德给条狗，狗还会给朕看门守户呢，给了那些废物，他们只嫌给的不够多呢！”
承庆帝欣慰地看着徒景年，叹道：“阿鲤，你果然是做皇帝的料子，做皇帝，要的就是这样，不需要搞什么阴谋诡计，堂堂正正，以大势压人，才是正道！”说到这里，承庆帝不由心中感慨，自己果然是老了，担心这个担心那个的，其实有什么好担心的呢！好在自己这把老骨头还是有点用处的，还能给儿子镇镇场，要是有人仗着祖辈的脸面，跟儿子掺杂不清，就别怪自己心狠手黑了！