张超这个时候上的奏章，到底会说什么呢？

承乾坐在那里，思绪纷飞。

王承恩将奏章从房玄龄手里接过，递到皇帝面前。“陛下！”皇帝还有愣神，王承恩递过去的奏章也不接，他不得不小声唤道。

连唤了好几声，承乾才终于回过神来。

“哦。”皇帝哦了一声，拿过奏章打开。

奏章很长，足有万言。

许久，承乾终于看完，他长叹了一声。

“将太师的奏章读给诸位大臣们听吧。”

王承恩接过奏章，开始诵读。

这封奏章只有房玄龄和皇帝看过，连马周、褚遂良等都是头一次听到内容。

出乎意料，这不是反对皇帝提案的奏章，居然是封支持皇帝的奏章，但也不是完全的支持。

对于铸币发钞，张超提出，发钞权可收归朝廷的中央银行，但铸币权，理应允许私铸，朝廷需要做的是订阅货币铸造的成色、大小、重量、面额标准，然后监督检查。

铸币厂需要向朝廷缴纳十税二的特别铸币税。

十税二，这原本就有。

允许私人建设铸币厂，但要申请特别牌照，无照者不得铸币。铸币厂必须接受朝廷的监督管理，只能铸币朝廷统一的货币式样。禁止私铸其它类型的钱币，违反者，轻者处以罚款，重者查封。

原本承乾一开始想收回铸币权，后来又想加征五成的特别税，使铸币厂的税达到十税七。现在张超提出了一个妥协方案，特别税是两成，而原来的所得税还是两成。不过这个特别税和所得税一样，征收方式是铸币收入所得扣除成本、费用、损失后的金额。

这样铸币厂的税达到十税四，但铸币的利润还是较高的。

发钞权，收归朝廷，由中央银行负责。其余的所有银行、钱庄等，不得私自发行钞票。但是，张超建议朝廷允许各银行、钱庄发行庄票、银票、支票。

按张超说的，这种不算钱钞，只算票据。

票据必须是记名的，有限流通。

这算是张超的退步妥协，私人银行交出了直接发钞权，但保留了票据业务，相对来说，朝廷这边，当然也是一次胜利了。

马周等则在惊叹张超居然能让步这么多。

不说别的，这发钞权对现在的银行来说，要是一项最重要的权益保障了。交出发钞权，只保留票据业务，银行损失不小啊。

尤其张超的工商银行，那是全国银行业的龙头了，张家发行的宝钞，甚至比朝廷的还要受欢迎。

一年起码几千万上亿的发行，现在交出去，这可不止是割肉这么简单。

这就是张超的诚意了。

连承乾都有些动容。

对于专卖，张超则认为盐专卖制度不变，盐民制盐，朝廷收盐，然后卖给盐商，实行的是民制官收商运商卖制度，在官府卖盐的时候，直接把盐税加在盐价里了，盐商买盐的时候，交税填盐票，凭这票引，就是交税证明，可以合法贩运盐，没有票引，就是私盐，一经查处重罚。

原来茶专卖也差不多是如此，茶民制茶，商人贩茶，茶民不需要把茶卖给官府。而是茶商买茶时，申报衙门，纳税开单，开的单子就是茶引。每批茶都有相应的官府引文，有引文才可以销售贩卖，这相当于商品的售卖许可证和完税证明，没有茶引，就要重处。

茶税为十税二，直接在茶售价上加价两成为税。

糖、酒、瓷器都是如此，需要糖引、酒引、瓷引，官府并不需要如盐一样，把这些商品先收购到官仓再卖，而是直接在交易的过程里发盐引收税，控制的环节减少，生产者和贩卖间之间更加自由，对市场影响不大。

至于蚕茧专卖，张超则反对。

认为天下百姓都种桑养蚕缫丝纺织，家庭手工占据了很多市场份额，如果朝廷对此征税，对普通百姓影响很大。

而那些规模大的缫丝厂、纺织厂，则也在经营过程中，向朝廷交纳了所得税等，因此没必要再特别征税。若是皇帝坚持，那他认为可以对那些规模较大的缫丝厂、纺织厂提高些税收，对这些行业的作坊，把所得税从两成，提高到两成半或者三成。

王承恩宣读完。

御书房很安静。

四次御前会议，君臣谁也不肯让步。

但张超却拿出了一个新的方案，一个两边都互相退让一步的方案。

但这不算是和稀泥。

“房相觉得如何？”承乾问。

房玄龄看皇帝的态度有所松动，当下心中高兴。“陛下，臣以为首相的提议很不错，以此方案，朝廷收回发钞权，将糖酒瓷器等列为特别商品，多征税收，增加了收入，而茶农茶商等虽利润减少，但不至于受到太大影响。”

影响肯定是很大的，但既然如张超这样最大的茶商、糖商、瓷器商都愿意退让，那么朝廷有何理由还要步步紧逼不肯退让呢。

翰林院长马周也赞成张超的这个计划，互退一步。

大家都不愿意就此僵着，更不想看到皇帝的诏令再一次被驳回。驳回一次，那么还没什么。

可皇帝诏令连续两次三次的被驳回，这就是要出大事了。

现在张超主动提出一个台阶，当然是好事。