任何一个联盟持有传国玉玺就能直接建立国家，联盟盟主直接成为皇帝，国家可以吸收联盟，纳入国家旗下。皇帝可以进行禅位，转让给旗下其他盟主。

国家为方便管理，设置有诸多官员，包括皇帝，皇后，国师，宰相，上将军，太师，御史，金吾卫，禁卫将军，太常等。

这些官卫可以由玩家和八阶以上npc担任，其中皇帝拥有任命面板官员的权限，同时可以对外进行外交，发起战争，国家联盟。

同时，作为皇帝最为重要的一点就是国家财政的管理，加入国家的联盟系统会自动从各地封地扣除固定税收上缴国库，作为国家资金，在以后的国家采购拍卖中起到重要作用。成为皇帝后，系统会开启国战频道，皇帝以及拥有指挥权限的官员可以在国战频道听从指挥。

皇后具备外交职能，拥有一个被动提升士气的技能，这个技能波及范围很广，同时还有一个伤兵被动技能，能将作用范围内的阵亡士兵转化为伤兵，伤兵经过修养会重新恢复作战能力和士气。

国师作为国家的智库人物，一般都由具有战略头脑的玩家或npc担任，拥有调动国家武官的权限。

太师可以任命金吾卫，同时可以协助皇帝管理财政，他可以调动国库资金用于公共消耗途径，太师也是具有指挥权限的默认指挥官。上将军可任命总计为十个的禁卫军，拥有协助处理皇帝在外交方面的事宜，同时拥有指挥权限。

金吾卫只能由皇帝和太师任免，一个国家设有两名金吾卫，基本相当于一个国家的左右先锋指挥官。

御史掌管后勤，有调动国家粮库的权限，可以分配各封地储备的皇粮。

宰相属于内政官员，拥有开除联盟成员的权限，可以发起对联盟成员的踢出投票，算是一个监督官。

上将军统领金吾卫和禁卫军，一般情况下会交给拥有极强指挥能力的玩家和npc来担任。

至于太常则相当于地方官，可以又各联盟盟主担任，他们拥有一个邀请联盟加入国家的权利，同时有额外获得百分之十税收的被动技能。

秦凡花了一个晚上研究完了国家官职，一早起来他就开始任命官员，首先是皇后，他毫不犹豫的给了慕青瑶。

从一个女奴忽然成为了皇后，这让慕青瑶顷刻热泪盈眶，正在盛粥的她当即跪在了地上，说道：“谢陛下隆恩……”

建立国家后，npc的称呼也改了，这还让他有些不适应，以前的公子叫着顺耳多了。

秦凡特意看了下慕青瑶的被动技能，原来这个技能是以封地为单位的，每个封地包括城内城外郊区，只要在下辖地范围内的士兵就能持续获得30点士气加成，士气高于九十点时，能够提升士兵战斗效率百分之二十，超过一百点能提升百分之三十。

可别小看这点战斗效率，战斗效率转化后体现出来的效果就是攻击力，同样的兵种，士气不一样，胜负也不一样了。

接着国师一职秦凡直接给了星龙，拥有侦查和战略天赋的文臣目前等阶最高的就是星龙了，交给他，就能更方便的指挥所有部队。