罗通整理了一个措辞，拱手道：“臣认为人口方面，一样可以‘开源节流’！”

此言一出，满朝成了欢乐的海洋。

人口可以“开源节流”么？这想法也太奇葩了一些。李世民也忍俊不禁，不过他知道罗通行事往往出人意表，便用眼神鼓励他继续。

“‘开源’是鼓励生育，朝廷可以用土地奖励、免费教育等方式来奖励孩子多的家庭。百姓以前不敢生孩子，是怕生得起养不起，一旦朝廷颁布了奖励政策，百姓没有了后顾之忧，还有奖励可拿，就可以无顾虑的生孩子了！”

“罗将军这个‘开源’的法子好。战乱过后，荒芜良田多不计数！与其白白浪费，倒不如以奖励的方式赠与百姓耕种！既能提升粮食产量，又能添加人口，实为两全其美之策。臣复议！”

罗通这一解释完毕，立刻就有人站出来同意这一决定。

最先站出来的人是魏征。

“朕也觉得罗爱卿所言极是，散朝后，尚书省拟一个合理的奖励的法子。”

“臣领旨！”尚书省左右仆射房玄龄、杜如晦出列应命。

李世民接着道：“罗爱卿，这‘节流’又有什么说法？”

罗通拱手道：“据臣所知，在天下太平时期，拉低人口总量的根源在于新生儿的夭折率和因疾病死亡的青壮！臣所谓的‘节流’是保证现有人口的寿命、健康！要做到‘节流’，关键在于医者的多少。现在一万人里有一个医者就不错了，这一万人中若是有两人生了急病，就意味着有一人必须死，而另外一人下存活的机会也仅有五成，若是医者达到百比一，那么，情况就大不一样了。

房玄龄叹息道：“罗将军说得没错，每十个新生儿能活一半就已经很高了，这夭折的孩子里，又有七成以上是小病托成大病，最终致死的，提升医者地位的，鼓励百姓学医的办法值得一用。不过此举效果实在缓慢了一些，一名医者，没有十年之功实难可以就医。房某实话实说，罗将军还望见谅。”

“房大人客气了！此举的确难见成效。”罗通报以一个微笑，并不生气，其实有此弊端他早已知道：“不过，陛下可以让太医署罗列出常见的病症及最简单有效的救治法子，汇总成册后公布于天下，百姓生了病，在没有医者的情况下，完全可以依法自救，这总比坐着等死的好吧！”

“罗将军此法大善，臣孔颖达附议！”

“臣于志宁附议！”

“……”

罗通这一法子，博得了满朝赞赏。

“准了！”李世民毫不犹豫的应允了下来！

“陛下，除了开源节流，臣其实还有一个办法可以解决人口的难题！”

李世民也在考虑这人口问题，闻言精神一振忙道：“爱卿快快说来”

满朝文武也纷纷侧目。

“‘自云先世避秦时乱，率妻子邑人来此绝境，不复出焉，遂与外人间隔。问今是何世，乃不知有汉，无论魏晋……’”罗通朗诵了一段陶渊明的《桃花源记》。

“妙，妙，妙！怎么将这事给忘记了……”

李世民一点即透，他兴奋的站了起来，哈哈大笑道：“天下大乱时民不聊生，后有群雄割据，相互攻伐，百姓死伤无数。为求活命，逃生山林中躲避祸乱的比比皆是。如今天下大定，在山林中存活的百姓有的组成小村庄，有的在大唐真正一统以后，下山回到乡里自顾生活，这类人往往官府都未记录在案，将他们彻查出来，无形中可让人口更上一筹。”

罗通笑了一笑道：“臣便是这个意思。”

他说的其实就是黑户，古代的黑户是很幸福的。在后世中人人出行都需要身份证，黑户难以生存。而古代对此没有那么严格，他们可以自由买卖，而且不用缴纳任何的税收。

魏征笑道：“前朝立国的初，人口三百五十万户，十数年后，人口就激长到了九百八十万户，几乎翻了三番。这不是因为隋朝的制度如何如何的高明，也不是当时的人多么多么的能生，而是因为南北朝的动乱，使得黑户遍地。文帝对于黑户抓得相当的紧，几乎查清了所有的黑户，使得隋朝人口激增。这一点，我大唐立国至今都没有做过。”

大唐对于黑户抓得不那么紧，关键在于彻查黑户相当的麻烦，当初隋朝因为黑户数量庞大，查起来对于国家的发展有奇效，而大唐无所作为。现在正是需要人口的时候，彻底的查清黑户，确实对于大唐的经济发展拥有奇效。

李世民喜道望向户部尚书，当即下令：“以县为基，彻查我大唐所有黑户，将山中那些依旧躲在山中，不知天下变化的百姓，迁途下山，告诉他们天下已经太平。”

户部尚书高声领命。