“禀我王：诚如我王所言，如今我大赵之版图、人口皆不若于秦。然，我大赵今日之河东、河内、上党、北郡、辽东郡，近三者之二皆为新夺之地也。

其中上党、北郡尚好，其余诸郡者，如河内者，为战祸所累，百姓十不存一，如北郡、辽东郡者，地广而人稀也。可谓民心不附，政令未通者也。

而赵之故土，如邯郸郡、代郡等地，因新政之施行也，百姓获利颇多，可谓丰衣足食也。然此不平衡之发展势必导致不均之心起也。”平原君细细分析着各地的情形说道。

赵括边听边点着头表示同意。

随即平原君继续说道：“臣闻之，治国之要者，不患寡而患不均也。而我大赵者，地虽大，民虽众，其分也不均，心亦不齐也。心不齐，则战不利也。虽恐有数十万户，应不弱于秦者，然实际战争之潜力恐不及秦之一半也！”

“是故，大赵之当务之急也，乃大力推行新政，使得新附之地，新进之民得之实惠，与民休息。如此，不出三年，民心尽附，而民力尽复。一有战事，只需登高一呼，应着必云集也！”信陵君总结地说道。

赵括继续点点头，又看向了另外两人，问道：“两位爱卿以为平原君之策如何哉？”

“臣附议！”闻听赵括的问话，廉颇随即拱手道：“只是，末将以为，临近战线之河东、河内两郡可以军屯为主，民屯为辅，如此一旦生变，可迅速成军也；而其余各地可以民屯为主，以藏富于民，积蓄民力也！”

“臣附议！”吕不韦也立即答道。

赵括闻言点点头，说道：“蓄民以力，再以国力压制秦国，此堂堂正正之道，可也！”

闻言的平原君心满意足的坐回位置，赵括随即转过头看向廉颇，问道：“廉老将军可有何策教寡人焉？”

廉颇也赶忙起身，抱拳说道：“微臣只知行伍之事，故为我王进整编军队之策！”

“请老将军细细言之！”赵括一听之下，很是感兴趣地问道。

他正为如何调动兵将发愁呢！兵力调动太过频繁吧，不仅要付出诸多的粮秣，更会造成将不识兵，兵不识将的囧境，战力将大打折扣；可是若是不调动的话，则恐有尾大不掉，乃至军阀的出现，毕竟任何的信任与忠心都是相对的。而作为后世之人，“黄袍加身”的故事可是耳熟能详的。

这也是为何赵括要将北地之军调入上党，又将上党之军调给李牧，甚至还不惜以纳妃之事将田单暂时地调回。

而廉颇显然也明白其中不足为外人道的小九九。

“禀我王，如今我军之兵力，恐有三十万之巨，然一则四散各地，北地、代地、上党各有近十万大军，唯独中央缺少机动之兵力，二则战力参差，便是同一营中，战力之相差也巨甚，尤以代地为甚，因其中精锐多次被抽调，而补充之兵多为新卒也。”廉颇继续分析道。

“若长此以往，一则本末倒置，兵力之调换、增援将受阻也，二则因战力之差，强力者必然屈就战力弱者，则我军高端战力必然无法发挥，此非军之福也！”赵括也接着分析道：“老将军以为应如何处置焉？”

廉颇随即回答道：“臣以为，可将国中军力一分为三，一者为精锐之机动军团，屯驻邯郸，随时可以策应各方；二者为战力稍弱之军，屯驻与国交界之处，可称为守备军团；三者为半兵半农之屯田之兵，平时为民，战时为兵，辅助守备地方也！”

赵括闻言，却未置可否。原因很简单，若是如此划分，一则机动军团的兵力太过强大了，谁敢为之统帅？谁又能为此军之统帅焉？二则各地缺少精锐，万一出现紧急情况，无法形成有效的反制。

而老成持重的廉颇自然不会犯如此低级的失误，随即便继续补充道。

“其中守备军团可归属于各郡之驻守将军统领，而屯田之兵可归属于各郡之郡守统领，同时接受兵部之指挥，以形成两方之制约。

而对于最为精锐的机动兵团，结合目前我军之形式，臣以为可编为四军，其中两军各三万人，屯驻邯郸，一则拱卫都城，二则作为机动之兵力；另外两军各两万人分别屯驻上党及代地，以应对紧急情况，此四军皆独立于各郡之将军、郡守，有独立作战之权。

一旦战事起，可由朝中派出大将集结守备及精锐军团进行对敌。”

显然将每个将领麾下兵力减少后，尾大不掉的可能性将降至最低。赵括点点头，随即又问道：“有三个问题，其一，如今我军虽有三十万之众，可要选出这十万精锐，却并不容易；其二，胡骑如何安排；其三机动兵团各军之统领，将军可有腹稿？”

“禀我王：其中选兵之事，臣以为宁缺毋滥，如今战事稍息，拱卫都城之两只军团可暂不满编，或是先编练一只可也，待徐徐征兵而补之；然，胡骑之事与将领之选，臣确实未曾考虑周全。”廉颇坦然答道。

当然了，胡骑之事或许是廉颇的疏忽，但将领之选却是廉颇故意为之，什么事情能谏言，什么事情不能发声，廉颇还是明白的。

“既然如此，便将往代地之胡骑增加至一万，往上党之胡骑减为两万！”赵括手指缓缓敲打着桌面说道：“至于各军将军之选。”

赵括略略思考后，还是决定趁着整编的机会对将领进行大的调换。

“待谈判完成后，代地仍由王樯与乐间搭档，设北地都督，以李牧任之，掌代地一切军政，寡人要用这把利刃将胡人这个最后的威胁给割除调；

调原上党郡守李义至北郡掌守备军，掌北郡军事、并知辽东郡军事；

调北郡之任武南下上党，掌机动军团，与田单搭档。

廉颇将军继续坐镇邯郸，罢赵启羽林卫指挥使，掌邯郸机动军团。”

“我王英明！”廉颇双手抱拳道，随即安然坐下。

赵括点点头，随即看向了最后的吕不韦，问道：“吕卿，平原君教寡人积蓄民力，燕平君教寡人以整编军力，不知吕卿可有策教寡人焉？”

吕不韦也立即起身，抱拳答道：“民已富足，兵甲已修，战力已足，此战之备矣！微臣进蚕食鲸吞之策！”