德川家茂同和宫的婚礼，直接导致原本支持将军统治的天领百姓，因为在灾年并举的毁灭性徭役，而大面积的破产，进而完全抛弃幕府，期待幕府亡国。

大河剧《势冲青天》里面有一定的描写，男主涩泽荣一家因为接待下嫁的队伍，而疲于奔命，几乎破产，便是当时无数天领内百姓的写照。

据说仅仅是下嫁这一过程，从京都到江户的开销，就高达黄金七十万两，价格超过八条千吨蒸汽战舰的造价。至此之后，幕府的财政就彻底崩溃了，再也无法挽救，只能靠在江户周边，大规模的征收各种过税、摊派以及罚款，维持苟延残喘式的统治。

以后来者的眼光来看，安藤信正为幕府这架破车冲向地狱，那是货真价实的踩了几十脚油门的人。可是在时下的眼光来看，安藤信正却是顾全大局，颇受诸侯赞许和欢迎的“名相”。

凭借在幕阁中的安藤信正的支持，不少诸侯开始在幕府之中发挥影响力。诸侯们靠他来参政，而他借诸侯们的大势，来压制井伊直弼。

双方的矛盾虽然尚未彻底爆发于台前，可是也差之不多。对外国有了不少了解的诸侯大名们，终于公开向安藤信正提出了君主立宪，幕政改革的议案。

将军様照样还是将军様，外国的国王陛下披个日本皮的事儿，不算啥。君主的称呼在全世界有几十几百种，没有什么一定要叫国王皇帝的说法。在日本叫将军就完了，反正您是君，我们是臣。

希望以后幕府每年召集诸侯议会，决定国家大事。同时任命在诸侯大议会中，获得最多票数的那位诸侯，担任幕府大老，破除只有井伊、土井、酒井、堀田四家能够担任大老的惯例。

老中之职，也专设为各种奉行职，逐步将现在的那种老中有职司的暂时任命，化为常态。以后只要担任幕府中央诸奉行的诸侯，一律给以老中格。同样的，老中也不再是谱代诸侯和松平氏诸亲藩的专属，外样大名也可以正常任职。

幕阁的成员，由大老和将军共同任命，或者由大老选任，然后报请将军様批注。基本上就类似于英国的首相组阁，咱们暂时摸索着来。

等到忠右卫门知道这个消息的时候，毛利敬亲、松平庆永、山内容堂等人已经把这一上书，上交到幕阁之中。井伊直弼对此嗤之以鼻，根本不屑一顾。当即发话，这些垃圾玩意儿，是绝对不可能在他任上送到德川家定面前的。

想要让德川家定同意，那更是没门。你们有本事就从我面前跨过去，去中奥把上书交给德川家定。我能让你走过去，我特么的就不叫井伊直弼。

松平齐宣和水野忠精也明确表示不同意此案，久世广周、松平齐民和胁坂安宅没有明确表态，只是站起来拉住两方，你们不要再打啦。

气势正盛的安藤信正直接放话，他一定会把上书交给德川家定的，井伊直弼想要专擅幕府大权，他安藤信正绝不答应！