于归德堡镇将武平而言，虽然可怜那些难民，但也不敢贸然行事，对难民心慈手软，若是出来岔子，可不会有人来可怜他。

作为镇将，他最根本的任务，就是守住关堡，即便没有上边的授意，他也会选择严守关城。但是，过去是因为归德堡实力不足，又没有能真正拍板，甚至愿意拍板的人。

如今，赵王刘昉亲自领军来了，即将进入榆林平叛，武平觉得，可以就难民之事，做个汇报，这是他最后的努力，如果赵王殿下都解决不了，那他一个小小的镇将，又能有什么办法？即便现在被升为尉将了，仍旧是不名一文。

堡上，刘昉挺身如松岳，俯视着堡前那些难免，面无表情，但越是如此，越能让他感受到那丝凝重之意。

过了一会儿，刘昉问武平：“堡外有多少难民？到归德堡多久了？”

武平不敢怠慢，立刻答道：“禀大王，最初只有三百余人，不过，在末将等击败叛军之后，更是汹涌而来，越聚越多，至今怕有数千人之多。”

“就让他们在堡外苦苦熬着？”刘昉轻声道。

闻言，武平脸上闪过一丝惶恐，有些忐忑地答道：“大王，非是末将不救援，实在难民太多，为免关城发生意外，不得不视而不见。末将此前也派人出城，增施了些粮食炭火，但杯水车薪，且引起哄抢混乱，死伤不小，再不敢贸然出手了......”

看武平有些紧张，刘昉摇了摇头，安慰道：“我不是在责你，你做得不错，知道轻重，尽了自己职责本分。”

“大王英明！”闻言，武平松了一口气，连忙道。

此时，刘昉终于露出了点寻常人的表情，苦笑道：“我若是英明，就当知晓，这难民之事，当如何解决了！”

显然，对于此事，刘昉也是有些矛盾的。朝廷那边的意思很明确，彻底封锁榆林，不吝以任何手段，把乱事控制在榆林境内，在具体执行方面，就更不会顾及什么了，时局紧迫，一刀切也是最有用最高效的办法。

就拿归德堡下的数千难民来说，万一其中混入了叛贼呢？这是难以轻易分辨出来的。而刘昉作为剿贼平叛的主帅，他的任务是消灭榆林叛军，肃清乱贼，没有更多时间与精力放在这件事上。

另一方面，如果出现什么问题，让乱贼渗透入关内，那责任谁来承担。关内道是榆林平叛的大本营，是绝对不能出现问题的，而在过去的一个月中，已经有不止一处发生了动乱，关内的刑徒营更是重灾区，这其中若没有榆林乱贼的挑唆，显然是不可能的。

在这种情况下，封关锁碍的政策，就更需坚决执行了，按照政策，榆林的人畜不得出，关外的各项物资不得入，要锁死榆林，困死乱军。

过去，榆林有诸多生存物资，都需要从外州输入的，这条方案一出，叛军固然受穷，榆林的百姓也必然受难。

对于这一点，刘昉也是有清晰认识的，但是，这点代价，在早早统一了认识的朝廷眼中，实在算不得什么了，坚决彻底，残酷无情，这是对榆林叛乱的基本态度。

但有一说一，刘昉毕竟不是一个政治动物，他的心中依旧存在一丝热血，对官兵爱护，对叛贼憎恶，对百姓也有怜悯，尤其看到归德堡外那些嗷嗷待哺的难民。

寒潮来临，挣扎于冰天雪地之中，已经有不少人冻饿而死了。刘昉当然知道，这数千人中，大部分绝对不是所谓的叛贼或者奸细，能闯过艰苦危险抵达归德堡的人，至少能证明他们并不愿与叛贼为伍。

但是，朝廷的严酷政策，似乎让他们失望，乃至绝望了。