“看来你是用心去思考了！”听完刘旸这一番描述，刘皇帝看向他的目光中带有少许的意外，语气中也不乏赞赏：“这才是做事的态度！我想听的，是怎么做，而不是做不做！

那些大臣们的顾虑与考量，我岂能不清楚，只不过，有困难就不做，代价大就放弃，那还要大汉这万里疆土做什么，若是全部砍掉，什么行政、军费支出，就全得省下来了！”

若是刘皇帝这番偏激的言论流传出去，只怕朝堂上那些宰相重臣又要惶恐不安了，所幸，这也只是他们父子间的谈话。

“爹谬赞了！”刘旸笑了笑，轻声应道：“朝廷诸公的考虑，并非没有道理，过去也有成例，对于边远地区，采取羁縻政策，放任自流，于朝廷而言，却是省便许多，这样的想法，并不能说错。

儿只是觉得，倘若如此，也只是走历代王朝的旧路罢了。如爹所言，可得一时之安，但二三十年后，当那些蛮夷部族经过休养恢复，发展壮大之后，朝廷又当如何？

室韦王政权虽被覆灭了，但室韦人犹在。室韦人被打压下去，偌大的东北，还有女真诸族。

朝廷放任不管，将来再度崛起一个如室韦人一般不服王化、挑战朝廷威严的势力，那朝廷也只能再度回到发兵剿灭平叛的老路上了，如此循复，情况也并没有得到根本的改变。

完颜女真近年来的表现，就值得警惕，只是他们实力不济，失败罢了。倘若完颜女真崛起了，替代了室韦，谁又能保证他们不会背弃大汉，与朝廷作对？蛮夷反复，乃是最粗显的历史教训。

儿前者听史，讲到东吴收服山越之事，今东南之富庶繁荣，当从那时起，便已奠定了基础。东北与东南或有不同，但针对蛮夷的剿抚归化，却有相通之处，朝廷大可效彷。

或许，穷尽儿臣等一生，也难以做到东南这般，但哪怕为子孙后代打下基础，也是值得尝试的。

而百年之后，若能为大汉开辟出一个新的东南，也算一份莫大的荣耀与功德了......”

当刘旸真诚恳切地说出这样一番话后，刘皇帝都愣住了，抬眼看着表情郑重的太子，那股名为欣慰的情绪此时便充斥于他心房。

“坐！”撩起袍脚，坐在水榭边横椅上，刘皇帝示意刘旸到身边。

皇孙刘文涣，听着祖父与父亲的交谈，此时也有些困顿，坐在刘皇帝的脚背上，抱着他的小腿昏昏欲睡。

看着刘旸，刘皇帝伸手指着自己的心房，说道：“你这番话，极有见地，是真说到我心坎里了！发展东北的困难，我岂能不知，若仅顾当下，中原、河北、河东、剑南、两湖、两淮、东南、两广这些地方，就足以让大汉安稳享用百年了！

但百年之后呢，居安思危，远虑近忧，总要考虑吧！大臣们，顾忌他们的权位，顾忌他们的官位，不愿去冒险多事，宁愿安定平稳。

但为君者不能这样，需要站在更高的地方，为长远大计！如你所说，哪怕是为子孙后代打下个基础，也是份功德，有些事，我们都不牵头去做，还能去指望继世之君去打破藩篱，推陈出新？

我很高兴啊，不为其他，就为在这芸芸众生、万千臣民之中，寻到了一个知音，一个同道中人......”

长这么大，这大概是刘旸第一次得到刘皇帝如此认可，因此，迎着刘皇帝那温和的目光，听着那赞许的话语，刘旸也不由心头一热，微红着脸，拱手道：“儿，不胜荣幸！”

“既然如此，对大哥所拟之议，朝廷当如何答复？”刘旸趁热打铁地问道。

刘皇帝几乎不假思索，吩咐道：“也不用让赵普他们再议，照此情况，他们也议不出个什么，徒费工夫罢了！

这样，你亲自牵头，按照你的思路，拟一个条制。除了你方才提到的那些基本策略之外，商讨出一个安东都督府的构置来，今后，对辽东之外的治理，就由安东都督府负责。

朝廷每年拨款支持，也拟一个合理的数额，内帑也出一部分款项。另外，除了鼓励民间商民北上，还要号召大汉的勋贵们去给我开发北疆。

他们都敢不辞辛苦，冒着犯法逾矩的风险，到秦陇去砍伐巨木售卖牟利，东北远是远了些，那么大一块宝地，那么多财富，就不信他们一点不动心！”

刘旸听着刘皇帝指示，努力记录消化着，十分认真地应承道：“是！”

随着这父子俩的谈话，大汉朝廷针对东北发展未来二三十年、甚至百年的大计，也就此定下了。