根据城市功能定位的不同，华国城在垂直方向的分布情况如下：首层是行政管理和社会化服务区，第二层是学校、医院、体育、娱乐、商业服务等设施，第三层和第四层是居民的居住区，第五层是产业功能区，包括各种工厂和车间，第六层是维持城市运转的其他功能区，包括氧气生产、垃圾处理，污水处理、空调系统等等。而在首层的中心环岛上则规划为飞船起降场和飞行指挥中心。

华国城安全可靠地运行50年来，一度成为庇护人类的唯一伊甸园，最高峰时为约250万居民提供了舒适的生活和居住之所。

但是，相对封闭的地下城市，循环使用的空气和水源，统一的空调系统，也为病毒流行埋下了巨大安全隐患。

如今放射性物质侵入城区，未知病毒广泛流行，如果此次危机处理不当，曾经风光无限的华国城，很大的可能将从伊甸园变成人间炼狱。

华国城管委会，成立了专门的机构来应对此次疫情危机，管委会雷主任出任危机应对总负责人。这样，从某种意义上说，雷主任的办公室，也变成了处理危机的专属机构。

连日来，管委会征召了上万名有意愿为大家服务的志愿者，加上两千名的公务人员，勉强维系着华国城的基本运转。

对居民有效的管控和健康状况的判定是最为头疼的事情，在确认疑似病人和密接人员的过程中存在很大的风险，尤其有些症状不明显的病人，发病后身体没有明显症状，只是颅内出血引起神经受损，造成精神异常，往往具有暴力攻击倾向。

所以，在公务人员和志愿者确认居民健康状况甚至是为其服务的时候，经常发生意外，或因遭受人身暴力攻击而受伤，甚至被感染。因此，公务人员和志愿者自保的警觉性一直在提高，而服务意识却在下降。

这样的变化，引起了正常居民的强烈不满，所以居民们的配合意识越来越差，对立情绪不断升级。这也为未来危机处理工作的开展埋下了隐患。

庆功宴召开的第四天，也是华国城进入封闭管理的第二天。在华国城第3居住区的79号封闭区里再次确诊了100多名的感染者和400多名密切接触者。

根据疫情处理预案，应该立即对79号封闭区里的近万人进行二次分区隔离，最大限度缩小感染控制区的范围，但是，由于志愿者担心再次受到攻击或被感染，没有按照应急预案进行处理，而是直接把整个79号封闭区进行了直接封闭，导致近万人健康居民无法得到隔离保护，而处于高度感染危险之中。

这个做法直接导致了79号封闭区里广大居民的反抗，并实施了暴力破坏，导致79号封闭区的两处封闭设施被毁坏，大量居民裹挟着病人和密切接触者走上了街头。可能导致了病毒在第3居住区里的大范围扩散，华国城里的事态在不断恶化。