?在下达了试行新政的指令后，展红旗做的第一件事加强锦衣卫以及东厂对于陕西的监管，同时对于锦衣卫和东厂进行改革。

要知道锦衣卫和东厂的执行能力到了明末后实际上已经下降的非常厉害，要知道在明太祖以及明成祖的手中，这两大特务机构可是无比的厉害，在太祖手里，甚至能够知道底下每一个官员每天干了什么，吃了什么，就像刘伯温在告老还乡时第一天写的什么字太祖都能知道。

他们能够足不出户就掌控全国，实际上就是因为特务机构使得自己对于全国了如指掌，可以在皇宫里就遥控天下。但是到了展红旗的时代后，因为卫所制度的破坏使得锦衣卫质量下降，同时加上之前打击阉党使得东厂的势力也不削弱，加上内帑开支的减少，如今的两大特务机构可以说是处在最低谷。

但是想要良好的实行新政，信息的畅通又是必不可少，因此展红旗决定要重新整顿锦衣卫和东厂。

首先展红旗先是从内帑剩余的两千多万两白银中拿出100万两。先是让锦衣卫指挥使田尔耕进行改革，去除内部的无用之人，从新召集有能之人，并且尽量做到满编满员。另一方面就是让曹化淳不要再从锦衣卫里挑人了，而是直接从市井以及军队里召集人员。

为了让他们能够各司其职，展红旗规定了他们各自的职责范围，那就是从今以后他们两人的职责分开，锦衣卫作为军事特务机构，全力侦查关于军队叛乱以及敌寇外患的情报，对于官员以及其他人的侦查可以不在作为重点。至于东厂则不要再管什么军队了，而是发挥自己对于大臣以及皇族的监管。总之一个主内，一个主外，不在存在过多的关联。

至于为什么这样分配，展红旗是有原因的，因为所谓锦衣卫因为是设在宫外的，而且又是实际的军队，展红旗当然是要全力经营它在军队中的掌控力，同时因为本身就是军人的关系，因此到别国去执行任务也有更多的经验。

而东厂本身就是设立在宫中的，因此对于皇帝来说使用更为方便，对于每一天国内的各种情况，如果天天从宫外送过来难免泄露，因此让东厂来秘密的探查国内情况最为可靠。

当然每个人都是有私心的，因此为了监督他们，展红旗有让王承恩直接从锦衣卫以及东厂里面收买可靠地高手，对于曹田二人暗中监视，以防他们两个人有所不轨，就任命为内厂。同时对于他们的行为，只准审问以及缉拿，不准定罪以及关押，这一切还是交给朝廷和大理寺解决。

在钱粮的冲击下，锦衣卫立即就开始了大肆的招兵买马，将整个体系内的老弱病残全部清理掉，换上真真的有能者，看着不断密密麻麻的锦衣卫人员名字，田尔耕笑开了花，要知道锦衣卫到自己手上时已经是苟延残喘，如今陛下垂青，让自己能够重振锦衣卫，自己一定要好好干，让那帮东厂的杂碎们看看自己的厉害。

曹化淳也没有闲着，但是他就没有这么大张旗鼓，每天曹化淳就是带着人到街上去转，同时也让东厂底下的人也出去转，从市井之间发现人才，然后挖过来，在很短的时间里就纠集了一帮有着特殊才能的高手。

这一年的陕西夏收，改革后的东厂就第一次派上了用场。