纵使李奇将商业说的天花乱坠，但他也不得不承认，粮食始终是古代王朝的根本，没有那个王朝敢轻视这一点，可见粮食的重要性，而且粮价也直接影响物价，甚至于整个经济体系。

商务局已经争取到了调控货币的权力，但是，如果商务局不能掌控粮价，那么就根本无法对于全国经济进行宏观调控。

然而，由于宋朝并不抑制土地兼并，导致地主的土地越来越多，换而言之，也就是他们能随意炒高粮价，又再加上之前王安石变法失败，更是让这一现象加剧，特别是那青苗法，本来是一个改革的重点，于国于民都极为有利，但是由于执法不当，利息过高，导致各地官府以高利贷的形式强制百姓向朝廷贷款，结果百姓还不起这利息，只能将土地抵偿给地主，以至于地主手里的土地是急剧增加，这真是好心办了坏事。

即便是对于朝廷，那也是极为不利的，很多官僚主义，官官相护，趁着朝廷急需粮食的时候，以次充好，高价敲诈朝廷，导致国库空虚。

其实不光是李奇，凡是变法之人，都会对粮食出手，这是不能避免的，这也是变法能否成功的关键，但凡涉及到粮食，那么就是朝中大臣的必争之利，不过，无论如何，李奇一定得做到的这一点。

所以，他将此设为自己重新上任的必须条件，他以此为借口，逼迫宋墨泉这些保守派，率先提出粮价的问题，如此一来，就减少了很大一部分阻力，那么他就能做到游刃有余。

宋墨泉率先站出来道：“启禀皇上，微臣以为朝廷应当下达命令，严格控制粮价，一定得阻止这势头。”

“皇上，此举万万不可。”

黄信仁急忙站了出来，道：“如今正是我国农业恢复的时期，若是强行限制粮价，那无疑会损害农民的利益，会减少农民耕种的积极性，再加上经济使的经济建设，微臣恐会加剧农民向商人的转移。”

李奇听得暗笑，好你个宋墨泉，竟然也给我玩起了双簧，那就看谁玩得过谁吧。

显然，宋墨泉是有意为之，其实李奇并没有让他这么说，他之所以这么说，无非就是给其余保守派一个反对的借口，先就把李奇的话给堵死，以来阻击李奇向粮食伸手。

宋徽宗皱眉道：“黄爱卿言之有理，若是朝廷强行降低粮食，恐怕会引起农民的不满。”他说着目光一瞟，又落在了李奇身上，道：“李奇，你身为经济使，此事与你也有些关系，你如何看？”

李奇笑道：“微臣以为宋学士和盐铁使的话都非常有道理。不过，微臣以为当今最重要的不是粮价，而是提高国家对于粮食的储备，这几年来，军队年年出征，粮仓空虚，该是时候补充粮仓了，假如朝廷今年粮仓充裕的话，那么当初凤翔也就不会出现那种情况了，而且，只要国家储备了足够的粮食，那么粮价的问题，也就迎刃而解了。”

宋墨泉听得双目一睁，暗道一声糟糕，又上了这小子的当，原来这粮价只是一个引子，真是让人防不胜防啊。

宋徽宗点点头道：“你说的有道理，储备粮食乃是国家的头等大事，那不知你有何计策？”

李奇道：“如今青苗法刚废不久，朝廷又没有拿出一套完善的农业法，以至于在农业方面冒出了各种莫名其妙的苛捐杂税，微臣甚感担忧，于是最近在家冥思苦想，终于想出了一套的新式常平仓制度。”

这常平仓是中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，不仅使朝廷储藏粮食的大谷仓一太仓和甘泉仓都充满了粮食，而且边郡地方也，仓廪充盈。在市场粮价高的时候，适当降低价格进行出售。这一措施，既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”，对平抑粮食市场和巩固封建政权起到了积极作用，在一定程度上反映了人民群众的利益和愿望。

宋徽宗哦了一声，道：“你且具体说说。”

“是！”李奇道：“关于常平仓，相信各位比我都要清楚，那我就不多说了，我这是一种新式的常平仓，就是由朝廷按照一定的供应条件和价格条件，向广大的田主发放以粮食作为抵押的贷款，但是这种贷款是一种具有鼓励意义的贷款，是不能追加贷款人的补偿。也就是说，当粮食丰收，市场粮价下跌时，田主可选择归还朝廷粮食，朝廷不得追求其中的补差价，这样农民就不至于亏本，谷不贱买，粮价自然不会下跌，而朝廷又能很好的以此储备粮食；当粮食歉收，市场粮价高于贷款时的价格，农民就可以在市场上出售粮食，获得一定的利润，然后归还朝廷贷款和利息，不会伤害的农民的利益，朝廷又能获取利润，还能以丰收季节所获得的粮食来宏观调控，避免有人囤粮估价，一举三得。更为重要的是，此法能够鼓励农民耕种，又能很好保护他们的耕地，不会被人兼并。”

蔡京听得眼中一亮，但又觉得惊讶，道：“这——这是你想出来的？”

我当然没这本事，都是书上教的，不过此时只能算是我想出来的了。李奇笑着点点头道：“不才，正是在下想出来的。”

蒋道言道：“可是若百姓无能力归还，那该如何处理？”