李奇笑道：“蒋御史，做生意本来就是有赔有赚的，谁人规定朝廷做生意就一定得赚钱，那么这对百姓而言也太不公平了吧。朝廷若不想赔钱，自然得帮助农民改善环境和条件，只要农民赚钱了，那朝廷也就赚了。你不能说，朝廷就不能亏本，老百姓还不起钱，你就得夺人屋，抢其妻，这绝不是生意之道呀，假如碰到天灾，朝廷不一样得无偿赈灾。”

蒋道言被李奇这一番抢白，哪里还有话说。

黄信仁笑道：“此法虽说是常平仓，但是却与当初王安石的青苗法有像似之处，然而，当初的青苗法却成为很多人敛财的工具。关键就在于这借贷上面，很多地方官吏都强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上很多官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言，无疑空谈，可操作性不大，这也是青苗法停止的根本原因。”

李奇呵呵道：“黄大人真是字字珠玑，可是，当初只能怪王安石贤相自己施行不当，想的太过简单，才造成那种局面，此乃其咎由自取。”

蔡攸淡淡道：“如此说来，经济使似乎有办法阻止这一情况出现？”

李奇笑道：“凡是人为的局面，都是能够阻止的，难道现在各地就没有这种情况吗？我看不然，这关乎制度的完善，而非常平仓这种方法。

所以，完善制度才是变法可行性的保证。朝廷可以将这份差事交给四个部门，相互制衡，首先由朝廷中央机构比如三司商务局门下省等部门根据各地的情况设定各地利息，这利息的设定也是当初王安石贤相变法失败的原因之一，由于各地的情况都不一样，利息自然也不能相同，你不能以长江周边地区效益，去设定陕西地区的利息，那摆明就是坑百姓呀，而且农民也可以以粮食抵偿，无须赔偿其中的差价，这也能很好的杜绝此现象。一旦利息设定好了，再由皇上授权，发放给各地。

由各地官府代为宣传，但是由我们商务局进行审查与放贷和设定耕种计划，钱粮不过官府的手，然后由三司进行最后的收支和统计。刑部可以专门以此立法，告知百姓，从而起到监督的作用。

如此一来，各地官府无钱财过手，他们宣传的时候，绝不会蠢到去虚报利息，我们商务局还能在百姓来贷款的时候，监督是否有人强制性让他们来的。然而，官府将利息告知百姓后，也以此限制了商务局虚报利息。商务局将百姓的贷款上报给三司的时候，三司批出款项的同时，就能初步计算出来年能够收回多少，以此来限制商务局从中以公谋私。反之，商务局的记录同样能够监督三司。另外，刑部立法后，还能成立一个监察部门，专门负责审查农业方面的。当然，我这还只是一个初步的架构，具体方案，还得再深入讨论，必须得细化成很多部门，以求达到全方面相互制衡，绝不允许任何一个部门独揽粮权，务求打造一个庞大的农业管理机构，促进我大宋农业发展。”

蔡京道：“皇上，老臣十分赞同经济使此举，这一法无疑更加完善以前的青苗法和常平仓，大为可行。如今朝廷正决心复兴江南，而前有方腊贼子作乱，那里的百姓深受其苦，农田荒废，若是引用此法，无疑能很好的帮助那里的百姓，也能更快的复兴江南农业。”

赵桓也站出来道：“儿臣附议。”

李邦彦等人也都站了出来。

李奇见还有多数人不为所动，笑呵呵道：“皇上，此法利国利民，唯独伤害民间那些放高利贷的财主们，相信只有他们才会不赞成此法，因为此法能够很好的防止他们坑害百姓。”

宋徽宗一听，险些笑了出来，点头道：“爱卿言之有理。”

“微臣也赞同。”

“臣附议。”

……

其余大臣听了，那还得了，如此时不站出来，不就成了高利贷了，赶紧站出来表示赞同。因为李奇并没有让商务局独揽大权，所以，他们也不是不能接受。

李奇趁热打铁道：“皇上，国家的粮食储备关乎国之大计，刻不容缓，应当尽快颁布法令，鼓励农业生产。不仅如此，朝廷还得鼓励粮食进口，免除粮食进口税，并且给予那些运粮食来我国的外国商人一些优待，还得鼓励我大宋商人去周边国家掠夺，哦不，进口它们国家的粮食，哪怕是用走私的方式也行，以来填补我国的储备。另外，还得严格禁止民间商人对外出口粮食，而且必须得严惩，以示警告。商农双管齐下，以求在最短时间内振兴我大宋农业。”

宋徽宗听得是频频点头，道：“不错，不错，应当如此。咳。既然诸位爱卿都赞成李奇这一套中常平仓法，那好，李奇，你加紧拟写出一份章程呈上来。”

“微臣遵命。”

李奇心里算是长出了一口气。