按照分配原则，每个县需要分配一个八百人规模的营，州府则分配一千二百人的大营，每八千至一万二千人，设立一军府进行统管，军府只负责与地方官府的协调，以及训练任务安排，其他的与府兵一致，不负责兵马调动。

同时每个营的兵员组成至少需要三个道，即本道人占据三成，另外两道占据七成。

至于兵马调动问题，根据李元景的建议，李世民决定给予地方上一定的权力。

在以往的时候，没有皇帝的调兵虎符，任何人都不能调动府兵的。

但对于关中等地倒还好说，毕竟距离近，调兵虎符也就是几天的事情，可岭南这地方再用这一招就不太合适了。

所以在全国十道又分设了道军务府，设道将军，即岭南道军务府，岭南道将军，这是各道军事方面最高级别的将领。

各道的上级依旧属于十六卫，也就是说，各道将军的级别是仅次于十六卫大将军的，十六卫大将军是虚职，并不实际掌控兵权。

那么各道将军也同样不能掌控兵权，他们只不过是具体的执行者而已。

所以在这个基础上，又制定了一个新的规则，若欲紧急情况，道大都督与道将军共同商议后，可紧急调动不高于两万部队用于应急。

同时，在调动部队之前，需要将详细的情况上报朝廷，尔后朝廷会选派大将携带调兵虎符前来接管，这个大将可能是一些老将，也可能是本卫大将军，并没有固定的人选。

这也就是说，当大都督与将军商议出结果之后，就必须派人把情况送去朝廷，然后才能调兵。

当然，两件事情同时做也没什么问题，但若是调兵几日后才上报朝廷，那问题就严重了。

这是紧急应对措施，在繁琐的程序下增加了一道灵性的选择，可以最大限度的确保安全，这个也只是暂时的，朝廷甚至还打算再派中官参与进来，但目前关于中官是负责参与讨论？还是只负责记录监察这件事情上卡着没有结果，所以这事暂时耽搁了下来。

朝廷的军改让岭南豪族忧心忡忡，担心接下来朝廷会不会对他们动手？

不过这个担忧还没有拿到结果，就来了新的担忧。

位于士家大本营的宋平县，此刻屋子内却是乌云密布，他们刚刚接到的消息，太子李承乾率领三万海军进驻交州，目的尚不明确。

“这次朝廷可谓是来势汹汹啊！我们该怎么办？”士辩眉头紧皱的说着。

“肯定是那个赵王在背后搞的鬼，这军改也是他干的……”有人提起李元景便恨的牙痒痒。

“现在说这些是没用的，军改不是一朝一夕就能决定的，朝廷早就有意军改，赵王只不过是改变了朝廷原先的想法，这次军改之后，士家在岭南的军事实力必将土崩瓦解，对士家来说，这可不是个好消息！”士辩接着说道。

不管是不是李元景在搞鬼，这些都不重要了，重要的是他们该怎么应对？

军政不分家，士家能够在岭南称王称霸，靠的就是官场上的地位以及军队中的话语权，新的军改制度出来以后，跟士家有关系的军官大多数都调到了其他道，而留下来的能够控制的最多也就三成兵力，说句不好听的，士家若是有什么心思，这帮人连手下部队的一半都控制不住。

不是看不起人，而是那些外乡人没理由跟着你去搞事情啊，那可是要掉脑袋的，而且还是要连累家人的，放着好好的日子不过，跟着你们这些土大王去搞事情？何必呢！

所以，摆在士家面前的其实有两条路，趁着军改尚未完成，直接发动军变，或者束手就擒。